九州ku游官网ღ◈ღ,KU酷游ღ◈ღ,酷游九州网址ღ◈ღ,九州ku酷游ღ◈ღ。《嘉兴市大气环境质量限期达标规划》已经八届市政府第23次常务会议审议通过ღ◈ღ,现印发给你们ღ◈ღ,请认真贯彻执行ღ◈ღ。
为加强大气污染防治工作ღ◈ღ,降低PM2.5浓度ღ◈ღ,实现嘉兴市环境空气质量全面达标ღ◈ღ,根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》等规定ღ◈ღ,制订本规划ღ◈ღ。
以习近平生态文明思想为指引ღ◈ღ,全面贯彻党的十九大ღ◈ღ、十九届二中ღ◈ღ、三中全会和省第十四次党代会ღ◈ღ、省委十四届二次全会精神ღ◈ღ,践行“两山理论”和“八八战略”ღ◈ღ,认真落实全国生态环境保护大会要求和省委ღ◈ღ、省政府决策部署ღ◈ღ,以保障人民群众身体健康为出发点ღ◈ღ,以实现城市环境空气质量达标为目标ღ◈ღ,以改善环境质量为核心ღ◈ღ,以PM2.5和VOCs污染治理为重点ღ◈ღ,着力调整优化产业结构ღ◈ღ、能源结构ღ◈ღ、运输结构和用地结构ღ◈ღ,持续实施大气污染防治行动ღ◈ღ,确保嘉兴市环境空气质量明显改善ღ◈ღ。
以人为本ღ◈ღ,绿色发展ღ◈ღ。将大气污染防治作为保障和改善民生的重要内容ღ◈ღ,强化绿色发展的刚性约束ღ◈ღ,根据本地资源环境承载力ღ◈ღ,优化产业布局和结构ღ◈ღ,引导产业升级和转移ღ◈ღ,加快淘汰落后产能和工艺ღ◈ღ,提高企业清洁生产水平ღ◈ღ,推动绿色生产和绿色生活方式形成ღ◈ღ,用环保倒逼机制促进经济发展方式转变ღ◈ღ,实现以环境保护优化经济发展ღ◈ღ。
质量为纲ღ◈ღ,精准施策ღ◈ღ。以改善环境质量为核心ღ◈ღ,对大气污染过程进行科学化ღ◈ღ、定量化分析ღ◈ღ,识别对环境空气质量影响较大的污染物和污染源ღ◈ღ,提出系统化治理方案ღ◈ღ。加强重点行业酷游九州平台ღ◈ღ、重点污染物减排ღ◈ღ,提出精细化ღ◈ღ、定量化治理要求ღ◈ღ,按照行业特性ღ◈ღ、企业特性ღ◈ღ、工艺特性和排污特性分类制定减排方案ღ◈ღ;对城市扬尘ღ◈ღ、燃煤锅炉ღ◈ღ、移动源等采取综合性措施ღ◈ღ,加大治理力度ღ◈ღ,减少污染物排放ღ◈ღ。在易发生重污染天气的季节ღ◈ღ,采取针对性的管控措施ღ◈ღ,降低污染负荷ღ◈ღ。
依法推进ღ◈ღ,长效治污ღ◈ღ。坚持激励和约束并举ღ◈ღ,以排污许可制度为核心ღ◈ღ,建立督促和引导企业深化治理的长效机制ღ◈ღ。严格按照现有法律法规ღ◈ღ、政策标准推进企业达标行动ღ◈ღ,加大执法监管力度ღ◈ღ,严厉打击环境违法行为ღ◈ღ。加强信息公开ღ◈ღ,丰富公众参与渠道ღ◈ღ,积极调动社会各方面力量参与大气污染治理ღ◈ღ,构建政府主导ღ◈ღ、企业主体ღ◈ღ、公众参与的全社会治污格局ღ◈ღ。
部门协同ღ◈ღ,区域联动ღ◈ღ。加强统筹协调ღ◈ღ,明确相关职能部门的环保职责ღ◈ღ,理顺工作机制ღ◈ღ,全面分解规划任务ღ◈ღ,督促落实并严格量化考核ღ◈ღ。加强嘉兴市与周边地区大气污染防治工作的协调与配合ღ◈ღ,强化区域联防联控ღ◈ღ,共同推进产业结构调整ღ◈ღ、工业污染治理等重点领域减排工程ღ◈ღ,建立协调有序ღ◈ღ、运转高效的联防联控机制ღ◈ღ,促进区域环境质量整体改善和经济健康发展ღ◈ღ。
规划范围为嘉兴市ღ◈ღ,规划面积4223平方公里ღ◈ღ,含7个县(市ღ◈ღ、区)行政区划内的陆域面积ღ◈ღ,具体包括ღ◈ღ:南湖区ღ◈ღ、秀洲区ღ◈ღ、嘉善县ღ◈ღ、平湖市ღ◈ღ、海盐县ღ◈ღ、海宁市和桐乡市ღ◈ღ,以及嘉兴经济技术开发区和嘉兴港区ღ◈ღ。
到2020年ღ◈ღ,PM2.5年均浓度达到37µg/m3及以下ღ◈ღ,O3污染恶化趋势基本得到遏制ღ◈ღ,其他污染物稳定达标ღ◈ღ。
到2022年ღ◈ღ,环境空气质量持续改善ღ◈ღ,PM2.5年均浓度达到35µg/m3及以下ღ◈ღ,O3浓度达到拐点ღ◈ღ,其他污染物浓度持续改善ღ◈ღ。
到2030年ღ◈ღ,PM2.5年均浓度达到30µg/m3左右ღ◈ღ,O3浓度达到国家环境空气质量二级标准ღ◈ღ,其他污染物浓度持续改善ღ◈ღ,环境空气质量实现根本好转ღ◈ღ。
影响嘉兴市环境空气质量的污染物以PM2.5和O3为主ღ◈ღ,2013~2017年PM2.5作为首要污染物的天数逐年减少ღ◈ღ,由2013年的186天ღ◈ღ,下降至2017年的77天ღ◈ღ,占比由51.0%下降至21.1%ღ◈ღ,但PM2.5目前仍是影响嘉兴市最主要的污染物之一ღ◈ღ。O3作为首要污染物的天数整体呈现上升趋势ღ◈ღ,由2013年的118天上升至2017年的163天ღ◈ღ,占比由32.3%上升至44.7%ღ◈ღ,且从2015年起O3作为首要污染物的天数已经超过PM2.5ღ◈ღ。
2013~2017年嘉兴市PM2.5年均浓度呈现逐年下降趋势ღ◈ღ,但一次污染问题仍较突出ღ◈ღ。2017年ღ◈ღ,嘉兴市SO2ღ◈ღ、NO2ღ◈ღ、CO浓度水平在省内11个设区城市中排名分别为第5位ღ◈ღ、第6位ღ◈ღ、第9位ღ◈ღ。其中SO2浓度与全省平均值持平ღ◈ღ,NO2ღ◈ღ、CO浓度水平分别比全省平均高9.7%我可以稍微放进你里面吗ღ◈ღ、11.7%ღ◈ღ。SO2ღ◈ღ、NO2ღ◈ღ、CO等气态污染物是生成PM2.5的重要前体物ღ◈ღ,其二次转化生成的硫酸盐颗粒物ღ◈ღ、硝酸盐颗粒物等二次污染物对PM2.5浓度有重要贡献ღ◈ღ。此外ღ◈ღ,秋冬季污染防控的重点仍是PM2.5ღ◈ღ,2017年冬季PM2.5平均浓度为58µg/m3ღ◈ღ,比年均浓度高约38.1%ღ◈ღ。嘉兴市本地环境空气质量基础相对较好ღ◈ღ,重污染天气发生频率低ღ◈ღ,但冬季易受到北方污染气团跨界传输的影响ღ◈ღ,出现PM2.5重污染天气ღ◈ღ,未来仍需重视突发重污染天气的影响ღ◈ღ,建立应急机制ღ◈ღ。
近年来ღ◈ღ,嘉兴市的臭氧日最大8小时第90百分位数浓度(以下称为“O3_8h_90per浓度”)整体呈上升趋势ღ◈ღ,2017年O3_8h_90per浓度为182µg/m3ღ◈ღ,比2013年上升4.0%ღ◈ღ。O3已成为影响嘉兴市环境空气质量的重要污染物ღ◈ღ。夏季O3浓度超标时有发生ღ◈ღ,2017年夏季O3_8h_90per浓度超过国家二级标准限值约26.3%ღ◈ღ。2017年O3超标共有69天ღ◈ღ,比2013年增加32.7%ღ◈ღ。嘉兴市O3浓度升高还与周边苏州ღ◈ღ、上海ღ◈ღ、湖州和杭州等地区的跨界传输有关ღ◈ღ。嘉兴市亟需加强NOX和VOCS协同控制ღ◈ღ,防止O3污染恶化ღ◈ღ。
目前ღ◈ღ,影响嘉兴市环境空气质量的主要污染物为PM2.5ღ◈ღ、PM10ღ◈ღ、NO2和O3ღ◈ღ,PM10和NO2年均浓度虽已达到国家二级标准ღ◈ღ,但在部分月份仍存在超标情况ღ◈ღ。PM2.5ღ◈ღ、PM10和NO2超标主要集中在秋冬季ღ◈ღ,O3超标主要集中在春夏季ღ◈ღ。影响1~3月ღ◈ღ、10~12月嘉兴市环境空气质量的主要污染物为PM2.5ღ◈ღ,影响4~9月嘉兴市环境空气质量的主要污染物为O3ღ◈ღ。
PM2.5高值区集中在南湖区ღ◈ღ、秀洲区ღ◈ღ、嘉善县ღ◈ღ、海宁市和嘉兴经济技术开发区ღ◈ღ,PM10高值区集中在嘉善县ღ◈ღ、海宁市和桐乡市ღ◈ღ。上述区域人口密度较大ღ◈ღ,工业较为密集ღ◈ღ,其一次PM2.5ღ◈ღ、一次PM10及颗粒物的气态前体物排放量较高ღ◈ღ。
NO2高值区集中在南湖区ღ◈ღ、秀洲区ღ◈ღ、桐乡市和嘉兴经济技术开发区ღ◈ღ,其工业较为发达ღ◈ღ,路网稠密ღ◈ღ,是工业源和移动源NO2排放较为集中的区域ღ◈ღ。
CO高值区集中在南湖区ღ◈ღ、秀洲区ღ◈ღ、海宁市和嘉兴经济技术开发区ღ◈ღ。上述区域人口相对密集ღ◈ღ,工业企业ღ◈ღ、交通运输等也相对集中ღ◈ღ。
除海盐县外ღ◈ღ,其他县(市ღ◈ღ、区)的O3均偏高ღ◈ღ。嘉兴市涉VOCs企业较多ღ◈ღ,在夏季受高温影响时容易在本地迅速生成O3ღ◈ღ。同时ღ◈ღ,嘉兴市南面临海ღ◈ღ,在受到海陆风影响时也容易推高O3浓度ღ◈ღ。
2017年ღ◈ღ,嘉兴市主要大气污染物SO2ღ◈ღ、NOXღ◈ღ、VOCsღ◈ღ、PM10和PM2.5的排放量分别为1.5万吨ღ◈ღ、6.1万吨ღ◈ღ、9.3万吨ღ◈ღ、7.0万吨和1.9万吨ღ◈ღ。SO2的排放贡献主要来自固定燃烧源ღ◈ღ,占总排放量的75.5%ღ◈ღ,其中电力供热和工业锅炉的排放占比较大ღ◈ღ。NOX排放中移动源的分担率最大ღ◈ღ,占总排放量的51.1%ღ◈ღ,主要来自柴油车和非道路移动源ღ◈ღ。VOCs排放中工艺过程源和溶剂使用源分担率最大ღ◈ღ,占到77.4%ღ◈ღ。PM10和PM2.5排放源中工艺过程源分担率最大ღ◈ღ,分别占65.2%和59.7%ღ◈ღ。
自2013年国务院发布实施《关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔2013〕37号)以来ღ◈ღ,嘉兴市环境空气质量状况持续改善ღ◈ღ,达标天数逐年增加ღ◈ღ,重污染天气发生频率明显降低ღ◈ღ。
总体来说ღ◈ღ,嘉兴市PM2.5年均浓度近五年虽呈下降趋势ღ◈ღ,但仍未达标ღ◈ღ,O3浓度超标率居高不下ღ◈ღ,严重影响优良天数比例ღ◈ღ,均需重点控制ღ◈ღ。
(1)大气环境空间高敏感区重点提升公共服务水平和城市空间品质ღ◈ღ,重点发展现代服务业ღ◈ღ,着力打造政治文化中心和以商贸金融为重点的现代服务业中心ღ◈ღ。强化产业与城市空间相互协调布局ღ◈ღ,结合夏季盛行东南风ღ◈ღ、冬季盛行西北风的特点和本地产业规划我可以稍微放进你里面吗ღ◈ღ,综合考虑产业园区ღ◈ღ、重点工业企业空间布局ღ◈ღ,避免人口密集区处于污染物扩散下风向区域ღ◈ღ。科学制定产业布局规划ღ◈ღ,形成产业结构调整指导目录ღ◈ღ,明确不同主体功能区鼓励ღ◈ღ、限制和禁止发展的产业ღ◈ღ,在坚决遏制产能盲目扩张和严控总量的前提下ღ◈ღ,有序推进产业布局调整和优化ღ◈ღ。深化供给侧结构性改革ღ◈ღ,大力发展低能耗ღ◈ღ、高附加值的新兴产业和高端制造业ღ◈ღ。
(2)通过关停淘汰ღ◈ღ、上大压小ღ◈ღ、整治入园ღ◈ღ、规范提升等方式ღ◈ღ,推进建材ღ◈ღ、木业ღ◈ღ、纺织印染ღ◈ღ、塑料制品ღ◈ღ、印刷等行业扶优汰劣ღ◈ღ、整体提升ღ◈ღ,全面提高装备技术水平和绿色低碳发展水平ღ◈ღ。对现有工业企业进行摸底排查ღ◈ღ,重点加快大气环境空间高敏感区及次敏感区城市建成区中重污染企业搬迁改造或关闭退出进度ღ◈ღ。各县(市ღ◈ღ、区)已确定的退城企业ღ◈ღ,要明确时间表ღ◈ღ,逾期不退城的依法依规予以停产ღ◈ღ。到2020年ღ◈ღ,大气环境空间高敏感区城市建成区重污染企业全部搬迁改造或关闭退出ღ◈ღ;到2022年ღ◈ღ,全市城市建成区重污染企业全部搬迁改造或关闭退出ღ◈ღ。
(3)推动重大项目向重点开发区域集中ღ◈ღ,推动传统产业向园区聚集发展ღ◈ღ,开展园区生态化建设与改造ღ◈ღ,整合提升现有各类园区ღ◈ღ。按照各产业集群区建设发展规划ღ◈ღ,明确园区功能定位和产业配套ღ◈ღ,培育和建设关联企业高度集中的产业基地ღ◈ღ。推进各类园区循环化改造ღ◈ღ、规范发展和提质增效ღ◈ღ。新建工业项目向各类工业园区ღ◈ღ、开发区和产业集聚区发展ღ◈ღ,新建化工项目必须进入符合区域规划和规划环评要求的化工园区ღ◈ღ。全市禁止新增化工园区ღ◈ღ,加大现有化工园区整治力度ღ◈ღ,进行分类整合ღ◈ღ、改造提升ღ◈ღ、压减淘汰ღ◈ღ。中心城区范围内禁止新ღ◈ღ、扩建涉VOCs排放的工业项目ღ◈ღ。到2020年底ღ◈ღ,各县(市ღ◈ღ、区)新增重大产业项目主导功能落实率达100%ღ◈ღ。
(1)强化环境空气质量对规划环评的约束和指导作用酷游九州平台ღ◈ღ,2019年底完成“三线一单”(生态保护红线ღ◈ღ、环境质量底线ღ◈ღ、资源利用上线ღ◈ღ、环境准入负面清单)编制工作ღ◈ღ,明确禁止和限制发展的行业ღ◈ღ、生产工艺和产业目录ღ◈ღ。全面落实环境功能区划和“三线一单”要求ღ◈ღ,实施项目ღ◈ღ、总量ღ◈ღ、空间“三位一体”准入制度ღ◈ღ,落实差别化管控措施ღ◈ღ,严格执行负面清单制度ღ◈ღ。
(2)严控“两高”行业产能ღ◈ღ。禁止新增钢铁ღ◈ღ、铸造ღ◈ღ、水泥和平板玻璃等行业产能ღ◈ღ,搬迁或改建项目实行污染物排放量2倍削减替代ღ◈ღ,严格执行钢铁ღ◈ღ、水泥我可以稍微放进你里面吗ღ◈ღ、平板玻璃等行业产能置换实施办法ღ◈ღ,并将替代方案落实到企业排污许可证中ღ◈ღ,纳入环境执法管理ღ◈ღ。积极推行区域ღ◈ღ、规划环境影响评价ღ◈ღ,新ღ◈ღ、改ღ◈ღ、扩建石化ღ◈ღ、化工ღ◈ღ、建材ღ◈ღ、有色等项目的环境影响评价ღ◈ღ,应符合区域ღ◈ღ、规划环评要求ღ◈ღ。提高电力ღ◈ღ、化工ღ◈ღ、印染ღ◈ღ、造纸ღ◈ღ、化纤等重点行业环保准入门槛ღ◈ღ,控制新增污染物排放量ღ◈ღ。禁止新建35蒸吨/小时以下的高污染燃料锅炉(包括燃煤ღ◈ღ、重油ღ◈ღ、生物质ღ◈ღ、醇基等锅炉)ღ◈ღ。新ღ◈ღ、改ღ◈ღ、扩建涉及大宗物料运输(年运输量150万吨以上)的建设项目ღ◈ღ,原则上不得采用公路运输ღ◈ღ。
(3)严格控制涉VOCs项目建设ღ◈ღ。严格限制新ღ◈ღ、扩建医药ღ◈ღ、印染ღ◈ღ、化纤ღ◈ღ、合成革ღ◈ღ、工业涂装ღ◈ღ、包装印刷ღ◈ღ、塑料和橡胶等重污染项目ღ◈ღ。禁止新ღ◈ღ、改ღ◈ღ、扩建涉高VOCs含量溶剂型涂料ღ◈ღ、油墨和胶黏剂等生产和使用的项目ღ◈ღ。严格控制新建涉VOCs规模以下工业企业ღ◈ღ。新建涉VOCs排放的工业企业全部入园区ღ◈ღ,实行区域内现役源2倍削减量替代ღ◈ღ,并从源头加强控制ღ◈ღ,使用低(无)VOCs含量的原辅材料ღ◈ღ,配套安装高效收集ღ◈ღ、治理设施ღ◈ღ。
淘汰落后产能企业ღ◈ღ,加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度ღ◈ღ。以钢铁ღ◈ღ、建材ღ◈ღ、印染ღ◈ღ、造纸ღ◈ღ、化工ღ◈ღ、化纤ღ◈ღ、电力等高污染行业为重点ღ◈ღ,研究制定淘汰过剩产能工作方案ღ◈ღ,明确年度重点任务ღ◈ღ、时间节点ღ◈ღ、工作措施和责任部门ღ◈ღ。严格执行质量ღ◈ღ、环保ღ◈ღ、能耗ღ◈ღ、安全等法规标准和《产业结构调整指导目录》ღ◈ღ。综合运用市场ღ◈ღ、法律ღ◈ღ、技术和必要的行政手段ღ◈ღ,坚决淘汰一批能耗超标ღ◈ღ、污染严重的过剩产能ღ◈ღ、工艺和设备ღ◈ღ。明确区域产业(块状行业)整治重点清单ღ◈ღ,以大气环境高敏感区ღ◈ღ、次敏感区为重点推进区域ღ◈ღ,加大高污染产业集群的淘汰ღ◈ღ、转型力度ღ◈ღ。到2020年底ღ◈ღ,关停35家“两高”企业ღ◈ღ,力争完成淘汰钢铁(铸造)行业200万吨ღ◈ღ、印染行业8亿米ღ◈ღ、造纸行业10万吨ღ◈ღ、水泥(建材)行业500万吨ღ◈ღ、化工行业20万吨ღ◈ღ、化纤行业30万吨ღ◈ღ、热电行业50兆瓦的落后低效产能ღ◈ღ;到2022年底ღ◈ღ,重点行业基本完成淘汰落后产能任务ღ◈ღ。
全面开展“散乱污”涉气企业及集群综合整治行动ღ◈ღ。全面开展“散乱污”涉气企业及集群大排查ღ◈ღ,摸清全市低端落后企业(作坊)底数ღ◈ღ,建立“散乱污”涉气企业清单和企业管理台账ღ◈ღ。根据产业政策ღ◈ღ、产业布局规划ღ◈ღ,以及土地ღ◈ღ、环保ღ◈ღ、质量ღ◈ღ、安全ღ◈ღ、能耗等要求ღ◈ღ,结合各县(市ღ◈ღ、区)实际ღ◈ღ,制定“散乱污”企业及集群整治标准ღ◈ღ。根据分类处置的原则ღ◈ღ,同步推进区域环境综合整治和企业升级改造ღ◈ღ,确保2019年基本完成整治任务ღ◈ღ。其中ღ◈ღ,列入淘汰类的ღ◈ღ,依法依规予以取缔ღ◈ღ,做到“两断三清”ღ◈ღ;列入整合搬迁类的ღ◈ღ,搬迁至工业园区并实施升级改造ღ◈ღ,依法进行环境影响评价ღ◈ღ;列入升级改造类的ღ◈ღ,对标先进企业实施深度治理ღ◈ღ,并接受社会监督ღ◈ღ。全面整治“低散乱”问题企业(作坊)ღ◈ღ,每年整治1000家以上ღ◈ღ。到2020年ღ◈ღ,基本完成“低散乱”问题企业(作坊)治理ღ◈ღ。在此基础上ღ◈ღ,建立市ღ◈ღ、县ღ◈ღ、镇(街道)三级联动监管机制ღ◈ღ,紧盯重点区域ღ◈ღ、重点行业ღ◈ღ、重点设备ღ◈ღ,充分发挥镇(街道)ღ◈ღ、村(社区)网格员作用ღ◈ღ,加强企业环境监管和巡查检查ღ◈ღ,防止“死灰复燃”ღ◈ღ。对在检查核查中发现“死灰复燃”的“散乱污”企业ღ◈ღ,一律追究相关人员责任ღ◈ღ。
(1)大力发展节能环保产业ღ◈ღ。壮大绿色产业规模ღ◈ღ,发展节能环保ღ◈ღ、清洁生产ღ◈ღ、清洁能源产业ღ◈ღ,培育发展新动能ღ◈ღ。创建低碳经济示范区ღ◈ღ,开展低碳技术产业示范ღ◈ღ,发展低碳高效能源ღ◈ღ,打造绿色低碳的现代产业带ღ◈ღ。积极培育具有国际竞争力的大型节能环保龙头企业ღ◈ღ,支持企业技术创新能力建设ღ◈ღ,以提升节能环保装备供给能力为主线ღ◈ღ,优先发展产业关联度高ღ◈ღ、市场潜力大的节能环保装备技术ღ◈ღ,重点发展固体废弃物再生利用ღ◈ღ、气体有害物控制及收集回用ღ◈ღ、高效节能热处理装置ღ◈ღ、地热能利用等技术和装备ღ◈ღ。积极推行节能环保整体解决方案ღ◈ღ,加快发展合同能源管理ღ◈ღ、环境污染第三方治理和社会化监测等新业态ღ◈ღ,培育高水平ღ◈ღ、专业化节能环保服务公司ღ◈ღ。节能环保产业主要集中在秀洲区ღ◈ღ、海盐县ღ◈ღ、平湖市ღ◈ღ、桐乡市ღ◈ღ。其中ღ◈ღ,秀洲区重点打造环保产业集群ღ◈ღ,海盐县ღ◈ღ、平湖市ღ◈ღ、桐乡市重点打造节能产业集群ღ◈ღ。
(2)大力发展新能源产业ღ◈ღ。推动太阳能ღ◈ღ、风能ღ◈ღ、生物质能规模化发展ღ◈ღ,推动新能源高效低费利用技术产业化ღ◈ღ。加快建设有利于新能源灵活并网和充分消纳的智能电网系统ღ◈ღ,突破智能电网运行优化ღ◈ღ、能耗在线监测与用能优化等关键技术ღ◈ღ。积极发展“互联网+”智慧能源基础设施建设ღ◈ღ,建设“源-网-荷-储-用”可再生能源互联网ღ◈ღ。
(3)大力发展新能源汽车产业ღ◈ღ。加快新型动力电池关键技术研发及产业化ღ◈ღ;推动新能源汽车整车及核心零部件跨越提升ღ◈ღ,大力发展新能源汽车整车及动力总成ღ◈ღ;加快发展便捷智能充电基础设施ღ◈ღ,完善配套设施和运营服务体系ღ◈ღ;建设具有较强竞争力的新能源汽车产业基地ღ◈ღ。
(1)加大力度削减区域煤炭消费总量ღ◈ღ。到2020年ღ◈ღ,地方煤炭消费总量比2015年下降5%ღ◈ღ;到2022年ღ◈ღ,煤炭消费总量比2015年下降8%ღ◈ღ。依据各区域实际制定年度非电用煤限额ღ◈ღ,重点在桐乡市ღ◈ღ、海宁市和嘉善县三个非电用煤量较大的区域开展限煤工作ღ◈ღ。重点加强燃煤电厂煤炭消耗量控制ღ◈ღ,2018年浙江浙能嘉华发电有限公司和浙江浙能嘉兴发电有限公司压减电煤55万吨ღ◈ღ,在此基础上确保电煤保持逐年负增长ღ◈ღ。
(2)深入推进高污染燃料禁燃区建设ღ◈ღ。扩大Ⅱ类燃料(煤炭及其制品)禁燃区范围ღ◈ღ,研究划定Ⅲ类禁燃区范围ღ◈ღ。对照《高污染燃料目录》(国环规大气〔2017〕2号)ღ◈ღ,市ღ◈ღ、县(市ღ◈ღ、区)基本完成高污染燃料禁燃区优化和重新划定工作ღ◈ღ。到2020年ღ◈ღ,除火力发电ღ◈ღ、集中供热和原料煤需求外ღ◈ღ,全部县级以上城市建成Ⅱ类燃料禁燃区ღ◈ღ,力争到2022年全部县级以上城市建成Ⅲ类燃料禁燃区ღ◈ღ,禁止燃烧煤炭及其制品(包括原煤ღ◈ღ、散煤ღ◈ღ、煤矸石ღ◈ღ、煤泥ღ◈ღ、煤粉ღ◈ღ、水煤浆ღ◈ღ、型煤ღ◈ღ、焦炭ღ◈ღ、兰炭等)ღ◈ღ、石油焦ღ◈ღ、油页岩ღ◈ღ、原油ღ◈ღ、重油ღ◈ღ、渣油ღ◈ღ、煤焦油ღ◈ღ、非专用锅炉或未配置高效除尘设施的专用锅炉燃用的生物质成型燃料ღ◈ღ。
(3)严格控制新增燃煤项目建设ღ◈ღ。禁止新建自备燃煤机组ღ◈ღ,严格控制燃煤机组新增装机规模ღ◈ღ,除背压热电联产机组外ღ◈ღ,禁止新建燃煤发电项目和高污染燃料锅炉项目ღ◈ღ。所有改ღ◈ღ、扩建耗煤项目(包括所有以原煤或焦炭等煤制品为原料或燃料ღ◈ღ,进行生产加工或燃烧的建设项目)新增燃煤一律实施1.5倍煤炭和污染物排放减量替代ღ◈ღ,且排污强度ღ◈ღ、能效和碳排放水平必须达到国内先进水平ღ◈ღ。
(4)严格煤炭加工ღ◈ღ、储运ღ◈ღ、购销ღ◈ღ、使用等环节的质量控制ღ◈ღ。全市禁止使用灰分大于15%ღ◈ღ、硫分大于0.7%的煤炭ღ◈ღ,确保进入我市的煤炭达到清洁煤要求ღ◈ღ。2019年ღ◈ღ,全市燃煤发电机组(含热电ღ◈ღ、省统调电厂)ღ◈ღ、59家万吨耗煤企业ღ◈ღ,必须使用灰分不高于15%ღ◈ღ、硫分不高于0.6%ღ◈ღ,低位发热量≥4900大卡/千克标准的清洁煤ღ◈ღ。加强煤炭质量监管ღ◈ღ,纳入网格化管理ღ◈ღ。积极推广使用洗选后的燃煤ღ◈ღ,开发和推广配煤和型煤等洁净煤技术ღ◈ღ,燃煤锅炉和窑炉应使用低硫煤ღ◈ღ、洗后动力煤或固硫型煤ღ◈ღ。
(1)坚持“源头治理ღ◈ღ、全面禁止ღ◈ღ,突出重点ღ◈ღ、分步推进”的原则ღ◈ღ,全面推进分散燃煤锅(窑)炉和其他工业燃煤设施淘汰ღ◈ღ、改造ღ◈ღ。排查高污染燃料设施ღ◈ღ,确保无死角ღ◈ღ、无盲区ღ◈ღ。对新发现的煤炭销售点ღ◈ღ、燃煤茶浴锅炉ღ◈ღ、燃煤大灶ღ◈ღ、经营性小煤炉持续开展排查拆除工作ღ◈ღ,确保随时发现ღ◈ღ、随时淘汰ღ◈ღ。全面淘汰10蒸吨/小时及以下高污染燃料锅炉ღ◈ღ,城市建成区淘汰每小时35蒸吨/小时以下燃煤锅炉ღ◈ღ。到2020年底ღ◈ღ,基本淘汰10蒸吨/小时以上35蒸吨/小时以下燃煤锅炉ღ◈ღ。在南湖区ღ◈ღ、秀洲区ღ◈ღ、嘉善县等地的服装纺织ღ◈ღ、木材加工ღ◈ღ、水产养殖与加工等行业ღ◈ღ,试点蓄热式工业电锅炉替代集中供热管网覆盖范围以外的燃煤锅炉ღ◈ღ。在金属加工酷游九州平台ღ◈ღ、铸造ღ◈ღ、陶瓷ღ◈ღ、岩棉等加工行业推广电窑炉ღ◈ღ。
(2)加快园区集中供热ღ◈ღ,推进配套热力管网建设ღ◈ღ。制定各类工业园区“一区一热源”行动方案ღ◈ღ,重点推进热电联产新ღ◈ღ、扩ღ◈ღ、改建项目ღ◈ღ,增强区域内集中供热能力ღ◈ღ,集中供热范围内不得新建自备燃煤热电机组ღ◈ღ、分散燃煤锅炉ღ◈ღ。到2020年ღ◈ღ,所有工业园区(产业集聚区)实现集中供热ღ◈ღ,集中供热量占供热总规模的95%以上ღ◈ღ,基本淘汰热网覆盖区域内的分散燃煤锅炉ღ◈ღ,确需保留的供热锅炉实现清洁能源替代或超低排放改造ღ◈ღ。对用气用热负荷分散ღ◈ღ、规模较小或暂不具备热电联产集中供热条件的园区ღ◈ღ,通过推进现有燃煤锅炉煤改气或分布式能源站等方式实现集中供热ღ◈ღ;在集中供热和燃气管网未覆盖的产业集聚区ღ◈ღ,推进电网升级改造ღ◈ღ,积极推进电锅炉供热ღ◈ღ。
抓好天然气产供储销体系建设ღ◈ღ,积极推进嘉兴独山港区应急调峰储备库ღ◈ღ、浙沪天然气联络线一期工程等建设ღ◈ღ。加快天然气管网及配套设施建设ღ◈ღ,加强旧城管网改造和镇级管网延伸ღ◈ღ。大力发展天然气分布式能源ღ◈ღ,以嘉燃集团华隆广场星级酒店分布式能源站工程为试点ღ◈ღ,逐步在宾馆酒店ღ◈ღ、旅游景区及工业园区等热电冷相对需求稳定区域推广ღ◈ღ,积极推进海宁新奥园区储能站ღ◈ღ、华能乌镇天然气分布式电站等项目ღ◈ღ。到2020年ღ◈ღ,中心城区居民管道天然气气化率达到100%ღ◈ღ,镇居民管道天然气气化率达到70%ღ◈ღ,天然气利用量达到14亿立方米ღ◈ღ,占能源消费比重达到8.6%ღ◈ღ;到2022年ღ◈ღ,天然气占一次能源消费比重提高到10%左右ღ◈ღ。
逐步完善电力供应体系ღ◈ღ。通过在工业ღ◈ღ、交通ღ◈ღ、商业和城乡居民生活等领域开展专项工作ღ◈ღ,有序推进电能替代ღ◈ღ。建设绿色电力体系ღ◈ღ,大力推进可再生能源发电项目和配套送出工程ღ◈ღ,加强电源与电网统筹规划ღ◈ღ,科学安排调峰ღ◈ღ、调频和储能配套能力建设ღ◈ღ,实现可再生能源电力优先上网ღ◈ღ。
因地制宜开发可再生能源ღ◈ღ,加快风能ღ◈ღ、太阳能ღ◈ღ、生物质能ღ◈ღ、浅层地热能等可再生能源利用ღ◈ღ。不断优化能源消费结构ღ◈ღ,逐步提高城市清洁能源使用比重ღ◈ღ,努力构建以清洁能源为主的能源保障体系ღ◈ღ。到2020年ღ◈ღ,非化石能源占能源消费总量比重达到18.5%以上ღ◈ღ;到2022年ღ◈ღ,非化石能源占能源消费总量比重达到23%以上ღ◈ღ。
深化太阳能发电规模化应用ღ◈ღ,大力发展分布式太阳能光伏ღ◈ღ,不断扩大太阳能热利用在居民建筑和工农业领域的应用规模ღ◈ღ。争取到2020年ღ◈ღ,光伏发电装机规模达到150万千瓦ღ◈ღ,占全市总装机容量9.4%以上ღ◈ღ。灵活推进陆上风电开发ღ◈ღ,积极推进海上风电开发ღ◈ღ,加快浙能嘉兴1号风电场ღ◈ღ、华能嘉兴海上风电场等项目建设我可以稍微放进你里面吗ღ◈ღ,强化提高调峰能力和优化运行调度等措施ღ◈ღ,有效推进海上风电消纳和输送ღ◈ღ。力争到2020年风电装机规模达到86.7万千瓦ღ◈ღ,其中海上风电装机规模达到72万千瓦ღ◈ღ,占全市总装机容量5.4%ღ◈ღ。统筹生物质能开发利用ღ◈ღ,推进秸秆资源化利用ღ◈ღ、养殖场沼气利用ღ◈ღ,有序推进城镇垃圾能源化利用ღ◈ღ,力争到2019年可再生能源装机容量达到260万千瓦ღ◈ღ,到2020年超过280万千瓦ღ◈ღ。
加强技术节能ღ◈ღ,推广低碳ღ◈ღ、节能技术ღ◈ღ。水泥行业积极推广节能粉磨设备ღ◈ღ、水泥窑余热发电技术和变频调速技术ღ◈ღ,对现有大中型回转窑ღ◈ღ、磨机ღ◈ღ、烘干机进行节能改造ღ◈ღ。电力行业加快实施风机运行优化ღ◈ღ、汽轮机通流改造ღ◈ღ、脱硫岛烟气余热回收ღ◈ღ、等离子点火等节能技术ღ◈ღ。锅(窑)炉加快优化燃烧方式和炉膛结构ღ◈ღ,采用高效燃烧器以及防垢ღ◈ღ、除垢新技术ღ◈ღ,提高锅炉热效率ღ◈ღ;采用冷凝式余热回收锅炉技术ღ◈ღ、热管余热回收技术ღ◈ღ,充分回收烟气余热ღ◈ღ。按照《能源管理体系要求》(GBT23331-2012)ღ◈ღ,组织实施能源管理体系建设和认证工作ღ◈ღ,积极推广“互联网+”ღ◈ღ、智能化用能监测和诊断技术ღ◈ღ,指导和督促节能措施落实ღ◈ღ。到2020年ღ◈ღ,累计在100家以上年综合能耗1万吨标准煤及以上重点用能企业中实施能源管理体系认证和智慧能源管理中心建设ღ◈ღ。到2020年ღ◈ღ,全市力争完成清洁生产审核企业300家ღ◈ღ,每年创建绿色企业10家ღ◈ღ,对国家级ღ◈ღ、省级工业园区或循环经济示范园区开展清洁生产审核试点示范ღ◈ღ。严格执行节能评估审查制度ღ◈ღ,到2021年完成5000吨标准煤及以上重点用能企业的用能设备ღ◈ღ、生产工艺和能源消耗情况的全面调查ღ◈ღ,严格依法处置未按期淘汰落后生产工艺和用能设备ღ◈ღ、主要工序或单位产品能源消耗不达标的企业ღ◈ღ。新建高能耗项目单位产品(产值)能耗要达到国际先进水平ღ◈ღ,用能设备达到国家一级能效标准ღ◈ღ,同步配套建设节能设施ღ◈ღ,建立能源管理中心ღ◈ღ,实现能源消费在线)积极推进建筑节能ღ◈ღ。
新建居住建筑要严格执行《浙江省居住建筑节能设计标准(修订)》(DB33/1015-2017)ღ◈ღ,推行公共建筑能耗限额制度ღ◈ღ,推广节能电器和绿色照明ღ◈ღ,推进新能源城市建设ღ◈ღ。新建建筑全面执行绿色建筑标准ღ◈ღ,对达不到现行节能标准但具有改造价值的既有建筑实施有序节能改造ღ◈ღ。到2020年ღ◈ღ,实现全市城镇地区新建建筑一星级绿色建筑全覆盖ღ◈ღ,二星级以上绿色建筑占比达到10%以上ღ◈ღ。到2020年ღ◈ღ,全市新建建筑全面执行“65%+”节能设计标准ღ◈ღ,绿色建筑占新建建筑的比例达到60%以上ღ◈ღ;到2022年ღ◈ღ,新建建筑全部执行绿色建筑标准ღ◈ღ,并对既有建筑实施有序的绿色化改造ღ◈ღ。推广有热回收功能的居住建筑和公共建筑新风系统ღ◈ღ。地源热泵应用面积达到86万平方米ღ◈ღ,太阳能热水器集热面积达到354万平方米ღ◈ღ。到2020年ღ◈ღ,可再生能源建筑应用面积达到1000万平方米ღ◈ღ。
全面推进工业企业废气污染治理ღ◈ღ。二氧化硫ღ◈ღ、氮氧化物ღ◈ღ、颗粒物全面执行国家排放标准大气污染物特别排放限值ღ◈ღ。根据大气污染物排放情况和污染治理水平ღ◈ღ,以每年完成100个工业废气重点治理项目为抓手ღ◈ღ,全面推进工业企业废气污染治理ღ◈ღ,建立完善“一厂一策一档”制度ღ◈ღ。持续推进工业污染源全面达标排放ღ◈ღ,将通过计量检定的烟气在线监测数据作为执法依据ღ◈ღ,加大超标处罚和联合惩戒力度ღ◈ღ,对未达标排放的企业依法予以停产整治ღ◈ღ。建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度ღ◈ღ,2020年底ღ◈ღ,完成排污许可管理名录规定的行业排污许可证核发ღ◈ღ,通过排污许可证的核发和管理推动工业行业污染治理ღ◈ღ。
严格控制燃煤机组新增装机规模ღ◈ღ,新增用电量主要依靠区域内清洁能源发电ღ◈ღ。实施煤电节能减排升级与改造行动计划ღ◈ღ,对现役30万千瓦以上燃煤发电机组进行节能增效提标改造ღ◈ღ,力争供电煤耗达到全国同类机组先进水平ღ◈ღ。到2020年ღ◈ღ,全市火电平均供电煤耗控制在310克标煤/千瓦时以下ღ◈ღ,新建电厂平均煤耗低于295克标煤/千瓦时ღ◈ღ。加快关停改造设计寿命期满ღ◈ღ、平均供电煤耗高于331克标煤/千瓦时以及未稳定实现超低排放的燃煤发电机组ღ◈ღ。
开展电力行业深度减排专项行动ღ◈ღ,对已完成超低排放改造的企业ღ◈ღ,完善治污设施ღ◈ღ,提高去除效率ღ◈ღ,在保证超低排放改造效果的基础上ღ◈ღ,继续加强烟气深度治理ღ◈ღ,实施有色烟羽治理ღ◈ღ。到2021年底ღ◈ღ,全市大气环境空间高敏感区中燃煤电厂基本完成有色烟羽治理ღ◈ღ。
加快推进平板玻璃企业实施燃料替代ღ◈ღ,提高玻璃行业清洁能源利用率ღ◈ღ。2021年底ღ◈ღ,平湖旗滨玻璃有限公司力争完成石油焦改天然气ღ◈ღ,鼓励福莱特玻璃集团股份有限公司ღ◈ღ、浙江嘉福玻璃有限公司实施重油改天然气ღ◈ღ。开展玻璃行业烟气清洁化改造ღ◈ღ。2021年底ღ◈ღ,玻璃制品企业烟气颗粒物ღ◈ღ、二氧化硫ღ◈ღ、氮氧化物排放浓度稳定达到《平板玻璃工业大气污染物排放标准》(GB26453-2011)表2限值的70%ღ◈ღ。
推动钢铁行业超低排放改造ღ◈ღ。2020年底ღ◈ღ,全市钢铁企业全部完成超低排放改造ღ◈ღ。完成超低排放改造后ღ◈ღ,在基准含氧量16%条件下ღ◈ღ,热处理炉ღ◈ღ、热风炉产生的颗粒物ღ◈ღ、二氧化硫ღ◈ღ、氮氧化物小时均值排放浓度分别不高于10mg/m3ღ◈ღ、50mg/m3ღ◈ღ、150mg/m3ღ◈ღ。热轧精轧机废气颗粒物排放浓度不高于10mg/m3ღ◈ღ,废酸再生废气颗粒物排放浓度不高于10mg/m3ღ◈ღ,拉矫ღ◈ღ、精整ღ◈ღ、抛丸ღ◈ღ、修磨ღ◈ღ、焊接机及其他生产设施废气颗粒物排放浓度不高于10mg/m3ღ◈ღ。
强化水泥行业脱硝除尘改造ღ◈ღ。推广水泥生产企业使用高效ღ◈ღ、成熟的脱硝技术和除尘技术ღ◈ღ,到2021年底ღ◈ღ,水泥熟料生产企业完成超低排放改造ღ◈ღ。完成超低排放改造后ღ◈ღ,水泥窑废气在基准氧含量10%的条件下ღ◈ღ,颗粒物ღ◈ღ、二氧化硫ღ◈ღ、氮氧化物排放浓度分别不高于10mg/m3ღ◈ღ、50mg/m3ღ◈ღ、100mg/m3ღ◈ღ。
实施燃煤锅炉超低排放改造ღ◈ღ。2020年底ღ◈ღ,35蒸吨/小时及以上燃煤锅炉全部完成节能和超低排放改造ღ◈ღ,并持续加强超低排放设施的运行监管ღ◈ღ,改造完成后颗粒物ღ◈ღ、二氧化硫ღ◈ღ、氮氧化物排放浓度分别不高于10mg/m3ღ◈ღ、35mg/m3ღ◈ღ、50mg/m3ღ◈ღ。
开展生物质锅炉专项整治ღ◈ღ。对生物质锅炉进行全面排查ღ◈ღ,全面掌握锅炉规模ღ◈ღ、分布ღ◈ღ、燃料ღ◈ღ、炉型ღ◈ღ、治污设施和污染物排放情况ღ◈ღ,建立健全管理台账ღ◈ღ,制定专项整治方案ღ◈ღ。严格生物质锅炉登记注册ღ◈ღ,生物质锅炉应采用专用锅炉ღ◈ღ,禁止掺烧煤炭等其他燃料ღ◈ღ,配套布袋等高效除尘设施ღ◈ღ。对现有生物质锅炉ღ◈ღ,逐一开展环保核查ღ◈ღ,对工业聚集区内有多台分散小型生物质锅炉的ღ◈ღ,要拆小并大ღ◈ღ,最多保留一个大型锅炉ღ◈ღ。到2020年底ღ◈ღ,城市建成区生物质锅炉完成超低排放改造ღ◈ღ,改造完成后颗粒物ღ◈ღ、二氧化硫ღ◈ღ、氮氧化物排放浓度分别不高于10mg/m3ღ◈ღ、35mg/m3ღ◈ღ、50mg/m3ღ◈ღ。到2021年底ღ◈ღ,其余区域保留的生物质锅炉必须实施清洁排放提升改造ღ◈ღ,确保污染物排放达到或优于《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)中燃气锅炉的特别排放限值ღ◈ღ。
开展燃轻质柴油ღ◈ღ、燃醇基燃料锅炉改造ღ◈ღ。到2021年底ღ◈ღ,城市建成区燃轻质柴油ღ◈ღ、燃醇基燃料锅炉完成超低排放改造ღ◈ღ,改造完成后颗粒物ღ◈ღ、二氧化硫ღ◈ღ、氮氧化物排放浓度分别不高于10mg/m3ღ◈ღ、35mg/m3ღ◈ღ、50mg/m3ღ◈ღ。其他区域保留的锅炉实施清洁排放提升改造ღ◈ღ,污染物排放达到或优于燃气锅炉特别排放限值要求ღ◈ღ。开展排查工作ღ◈ღ,严禁以燃烧醇基燃料等为名掺烧化工废料ღ◈ღ。
逐步推进燃气锅炉低氮排放改造ღ◈ღ,新建天然气锅炉氮氧化物排放浓度原则上不高于30mg/m3ღ◈ღ,改造后天然气锅炉氮氧化物排放浓度原则上不高于50mg/m3ღ◈ღ。2020年底ღ◈ღ,全市天然气锅炉基本完成低氮改造ღ◈ღ。
制定工业炉窑综合整治实施方案ღ◈ღ,建立各类工业炉窑管理清单ღ◈ღ,未列入清单的工业炉窑均纳入秋冬季错峰生产方案ღ◈ღ。严格实施行业规范和涉各类工业炉窑的环保ღ◈ღ、能耗等标准ღ◈ღ,分类提出整改要求ღ◈ღ,明确时间节点和改造任务ღ◈ღ。加大不达标工业炉窑淘汰力度ღ◈ღ,加快淘汰中小型煤气发生炉ღ◈ღ。鼓励使用电ღ◈ღ、天然气等清洁能源或周边热电厂供热替代工业炉窑ღ◈ღ。到2020年底ღ◈ღ,取缔燃煤热风炉ღ◈ღ,基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热ღ◈ღ、烘干炉(窑)ღ◈ღ;淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉ღ◈ღ,加大化肥行业固定床间歇式煤气化炉整改力度ღ◈ღ;禁止掺烧高硫石油焦ღ◈ღ。
《省大气办关于印发〈浙江省2018年大气污染防治工作计划〉的通知》(浙大气办函〔2018〕3号)中明确的重点园区(以下简称“省定重点园区”)要编制废气专项整治方案ღ◈ღ,开展大气污染源排查工作ღ◈ღ,建立涉气排放企业清单ღ◈ღ,明确具体整治要求和重点整治项目ღ◈ღ,建立“网格长”制度ღ◈ღ。到2020年底ღ◈ღ,完成省定重点园区废气整治工作ღ◈ღ,园区内涉气企业废气收集ღ◈ღ、处理设施正常运行ღ◈ღ,废气收集率和排放达标率明显提升ღ◈ღ,企业环保档案管理规范完整ღ◈ღ,区域环境空气质量明显改善ღ◈ღ。全面推进重点区域整治ღ◈ღ,编制完成园区风险源排查报告ღ◈ღ,完成重点区域大气特征污染因子监测站建设ღ◈ღ,2019年全面完成整治任务ღ◈ღ。各县(市ღ◈ღ、区)在省重点园区和七大重点区域的基础上ღ◈ღ,继续扩大工业园区整治范围(扩大园区范围清单)ღ◈ღ,全面开展镇以上工业园区大气污染整治ღ◈ღ。
落实《嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市平台优化提升攻坚行动实施方案的通知》(嘉政发〔2018〕15号)ღ◈ღ,通过转移搬迁ღ◈ღ、依法关停等手段ღ◈ღ,加快平台清理退出步伐ღ◈ღ,每个县(市ღ◈ღ、区)至少退出30%以上工业平台ღ◈ღ。推进各类园区循环化改造ღ◈ღ、规范发展和提质增效ღ◈ღ。加快推进国家级和省级园区循环化改造示范试点建设ღ◈ღ,推进生态工业园区建设ღ◈ღ,到2020年ღ◈ღ,70%省级及以上开发区(园区)实施循环化改造ღ◈ღ;到2022年ღ◈ღ,80%省级及以上开发区(园区)实施循环化改造ღ◈ღ。加大开发区ღ◈ღ、工业园区ღ◈ღ、高新区等集中整治力度ღ◈ღ,限期进行达标改造ღ◈ღ,减少工业集聚区污染ღ◈ღ。完善园区集中供热设施ღ◈ღ,积极推广集中供热ღ◈ღ。
加强工业臭气异味治理ღ◈ღ。全面开展臭气异味源排查ღ◈ღ,组织实施工业臭气异味治理ღ◈ღ。涉臭气异味企业应做到生产工艺“全密闭”ღ◈ღ、污水处理设施“全加盖”ღ◈ღ、臭气异味“全收集”ღ◈ღ、臭味异味“全处理”ღ◈ღ、重点区域“全监管”ღ◈ღ,有效减少工业臭气异味排放ღ◈ღ。到2020年ღ◈ღ,涉气重复信访投诉量比2017年下降30%ღ◈ღ;到2022年涉气重复信访投诉量比2017年下降50%ღ◈ღ。
加强垃圾生活废物臭气处理ღ◈ღ。提高新增垃圾收集ღ◈ღ、中转和运输设施标准我可以稍微放进你里面吗ღ◈ღ,采取有效防臭除臭措施ღ◈ღ;按照垃圾处置排放标准和城市发展需求ღ◈ღ,提升垃圾处理各环节恶臭治理ღ◈ღ。到2020年ღ◈ღ,基本消除城镇垃圾生活废物臭气异味ღ◈ღ。
加强城镇污水处理厂和泵站臭气异味控制ღ◈ღ,到2021年完成以处理工业污水为主的污水处理厂和处理能力超过5万吨/日(含)的城镇污水处理厂的恶臭治理ღ◈ღ,到2022年完成所有污水处理厂的恶臭治理ღ◈ღ。
开展钢铁ღ◈ღ、建材ღ◈ღ、有色ღ◈ღ、火电ღ◈ღ、铸造等重点行业和燃煤锅炉物料运输ღ◈ღ、生产工艺ღ◈ღ、堆场环节的无组织排放治理ღ◈ღ,建立管理台账ღ◈ღ;对易产生粉尘的粉状ღ◈ღ、粒状物料及燃料实现密闭储存ღ◈ღ,对达不到要求的堆场ღ◈ღ,依法依规进行治理ღ◈ღ。到2019年完成物料(含废渣)运输ღ◈ღ、装卸ღ◈ღ、储存ღ◈ღ、转移和工艺过程等无组织排放深度治理任务ღ◈ღ。
坚持源头减排ღ◈ღ、过程控制ღ◈ღ、末端治理和强化管理相结合的综合防治原则ღ◈ღ,深入开展工业VOCs治理ღ◈ღ,全面执行VOCs特别排放限值ღ◈ღ。对VOCs废气末端处理工艺进行提升改造ღ◈ღ,鼓励企业采用多种技术组合工艺ღ◈ღ,提高VOCs治理效率,确保达标排放ღ◈ღ。
深入开展VOCs污染源摸底调查ღ◈ღ,建立并完善VOCs污染源档案和排放清单ღ◈ღ。根据重点VOCs企业清单ღ◈ღ,结合排污许可证和第二次污染源普查ღ◈ღ,对VOCs排污单位进行排查筛选ღ◈ღ、查漏补缺ღ◈ღ,确保覆盖所有涉VOCs企业ღ◈ღ。建立VOCs排放企业清单动态更新机制ღ◈ღ,不断完善VOCs基础数据台账ღ◈ღ。加快建立重点行业VOCs无组织排放改造全口径清单ღ◈ღ,推进VOCs无组织排放治理ღ◈ღ。
严格落实《省环保厅等7部门关于印发〈浙江省挥发性有机物深化治理与减排工作方案(2017—2020年)〉的通知》(浙环发〔2017〕41号)ღ◈ღ,大力推进化工ღ◈ღ、石化ღ◈ღ、包装印刷ღ◈ღ、工业涂装ღ◈ღ、合成革ღ◈ღ、纺织印染ღ◈ღ、橡胶和塑料制品ღ◈ღ、家具制造和电子信息等行业VOCs深化治理ღ◈ღ。全面推广低(无)VOCs含量ღ◈ღ、低反应活性的原辅材料和产品ღ◈ღ,汽车原厂涂料ღ◈ღ、木器涂料ღ◈ღ、工程机械涂料ღ◈ღ、工业防腐涂料即用状态下的VOCs含量限值分别不高于580ღ◈ღ、600ღ◈ღ、550ღ◈ღ、650克/升ღ◈ღ。有机原料ღ◈ღ、中间产品与成品全部密闭储存ღ◈ღ,有效控制产品储存VOCs逸散ღ◈ღ;产生VOCs的工序须密闭操作ღ◈ღ,并对相关废气进行收集和处理ღ◈ღ。有条件的工业聚集区建设集中喷涂工程中心ღ◈ღ,配备高效治污设施ღ◈ღ,替代各企业独立喷涂工序ღ◈ღ。
加强城市建成区餐饮服务单位油烟排放监督管理ღ◈ღ,严格控制露天烧烤ღ◈ღ,引导露天烧烤入室经营ღ◈ღ,任何单位和个人不得在当地人民政府禁止时段和区域内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地ღ◈ღ。新建小区需配套设置满足生活需求的餐饮功能用房ღ◈ღ。各县(市ღ◈ღ、区)要建立餐饮油烟治理工作台账ღ◈ღ,并定期对大型餐饮企业开展监督性监测ღ◈ღ。
餐饮服务单位应根据企业规模和主要污染物等情况ღ◈ღ,选择相应的净化设备ღ◈ღ,产生的大气污染物应通过集气罩收集经净化设备处理后达标排放ღ◈ღ。餐饮服务单位应记录日常运行ღ◈ღ、清洗维护和更换滤料等情况ღ◈ღ,确保净化设备正常运行ღ◈ღ,记录簿至少保留3年备查ღ◈ღ。
对未安装高效油烟净化装置及未正常使用ღ◈ღ、未定期清洗油烟净化设施的餐饮服务单位ღ◈ღ,责令改正ღ◈ღ,并罚款ღ◈ღ;拒不改正的ღ◈ღ,责令停业整治ღ◈ღ。到2020年ღ◈ღ,实现餐饮服务单位油烟治理全覆盖ღ◈ღ,实现达标排放ღ◈ღ。
2019年底ღ◈ღ,储油库和年销售汽油量大于5000吨的加油站完成油气回收自动监测设备安装ღ◈ღ,实现实时在线监管ღ◈ღ。积极推进建筑ღ◈ღ、汽修等行业使用低(无)VOCs含量原辅材料和产品ღ◈ღ。参照《建筑类涂料与胶粘剂挥发性有机化合物含量限值标准》(DB11/3005-2017)ღ◈ღ,推广使用低(无)挥发性的建筑涂料ღ◈ღ、木器涂料ღ◈ღ、胶粘剂等产品ღ◈ღ,逐步淘汰溶剂型涂料ღ◈ღ,建筑内外墙涂饰全面推广使用水性涂料ღ◈ღ。汽修行业底色漆应使用水性ღ◈ღ、高固体分涂料替代溶剂型涂料ღ◈ღ,除油罐车ღ◈ღ、化学品运输车等危险品运输车维修外ღ◈ღ,汽车修补漆使用即用状态下VOCs含量不高于540克/升的涂料ღ◈ღ,其中ღ◈ღ,底色漆和面漆应使用不高于420克/升的涂料ღ◈ღ。服装干洗店使用具有净化回收干洗溶剂功能的全封闭式干洗机ღ◈ღ,全面淘汰开启式干洗机ღ◈ღ。
加强对已建成油气回收设施加油站ღ◈ღ、油罐车ღ◈ღ、储油库的日常监管ღ◈ღ,确保油气回收设施正常运行ღ◈ღ。加大对已建成挥发性有机污染物治理项目和石化ღ◈ღ、化工行业泄漏检测与修复(LDAR)技术改造项目的监管力度ღ◈ღ,确保设施正常稳定运行ღ◈ღ、达标排放ღ◈ღ。完成市本级VOCs年排放量大于100吨企业的深度治理ღ◈ღ,并实现在线监管ღ◈ღ。
开展VOCs整治专项执法行动ღ◈ღ,严厉打击违法排污行为ღ◈ღ,对治理效果差ღ◈ღ、技术服务能力弱ღ◈ღ、运营管理水平低的单位ღ◈ღ,公布名单ღ◈ღ,实行联合惩戒ღ◈ღ。完成重点行业VOCs综合整治及提标改造ღ◈ღ,实现稳定达标排放ღ◈ღ。到2020年ღ◈ღ,全市挥发性有机物排放总量较2015年下降24%ღ◈ღ,重点行业下降30%以上ღ◈ღ;到2022年ღ◈ღ,全市挥发性有机物排放总量较2015年下降35%以上ღ◈ღ。
持续推进矿山生态环境保护与治理ღ◈ღ,按照《浙江省矿山粉尘防治技术规范(暂行)》ღ◈ღ,加强矿山复绿及粉尘治理ღ◈ღ。原则上禁止新建露天矿山项目ღ◈ღ。加快对已关闭废弃矿山的复垦和复绿ღ◈ღ,提高废弃矿山治理率ღ◈ღ。到2020年ღ◈ღ,全市生产矿山实现100%规范运行ღ◈ღ,废弃矿山治理率达到100%ღ◈ღ。加大城区裸土治理力度ღ◈ღ,持续推进绿化造林工作ღ◈ღ,在城市功能疏解ღ◈ღ、更新和调整中ღ◈ღ,将腾退空间优先用于留白增绿ღ◈ღ。新ღ◈ღ、改建绿化带ღ◈ღ,土面不得高于路面ღ◈ღ。深入实施平原绿化工程ღ◈ღ,到2020年ღ◈ღ,成功创建国家森林城市ღ◈ღ;到2021年ღ◈ღ,全面完成国土绿化美化建设阶段性任务ღ◈ღ。
全面实施扬尘规范化管理ღ◈ღ。制定道路ღ◈ღ、施工和堆场等各类扬尘治理工作导则ღ◈ღ,建立统一ღ◈ღ、规范的扬尘污染控制标准ღ◈ღ,明确治理目标ღ◈ღ、治理措施和责任主体ღ◈ღ,落实扬尘治理和监管责任ღ◈ღ。结合城市扬尘源排放清单编制工作ღ◈ღ,建立扬尘污染源管理数据库ღ◈ღ,建设城市扬尘视频监控平台ღ◈ღ,对城市扬尘污染源实行动态管控ღ◈ღ,切实有效提高城市扬尘污染防治水平ღ◈ღ。到2020年底ღ◈ღ,完成扬尘污染源管理数据库和城市扬尘视频监控平台的建设与联网ღ◈ღ。
大力推进道路清扫保洁机械化作业ღ◈ღ,有效提高道路机械化清扫率ღ◈ღ,到2020年ღ◈ღ,市区达到95%以上ღ◈ღ,县级城市达到80%以上ღ◈ღ,镇级达到70%以上ღ◈ღ,县级及以上城市建成区每10平方公里至少配备1台高压冲洗车(洒水车)ღ◈ღ;到2021年ღ◈ღ,市区基本实现机械化清扫全覆盖ღ◈ღ,县级城市达到90%以上ღ◈ღ,镇级达到80%以上ღ◈ღ。实施降尘考核ღ◈ღ,各县(市ღ◈ღ、区)平均降尘量不得高于5吨/平方公里·月ღ◈ღ。
加大对运输渣土ღ◈ღ、煤炭ღ◈ღ、砂石ღ◈ღ、土方等易扬尘车辆的监管力度ღ◈ღ,坚持“源头管控ღ◈ღ、部门联动ღ◈ღ、属地管理ღ◈ღ、分级负责ღ◈ღ、严管重罚ღ◈ღ、疏堵结合”的原则ღ◈ღ,车辆车轮ღ◈ღ、车底和车体必须彻底冲洗ღ◈ღ,确保车辆不带泥上路ღ◈ღ。
完善绿色施工管理规程ღ◈ღ,建立健全施工扬尘常态化长效管理机制ღ◈ღ,建立完善施工工地动态管理清单ღ◈ღ。落实“七个百分百”长效机制ღ◈ღ,全面禁止现场搅拌混凝土ღ◈ღ、砂浆ღ◈ღ,切实把好施工工地围挡ღ◈ღ、“禁现”管理ღ◈ღ、垃圾清运ღ◈ღ、场路硬化和车辆冲洗等关键环节ღ◈ღ,推广使用自动冲洗ღ◈ღ、雾炮等扬尘防控新技术ღ◈ღ,将扬尘防控经费纳入建筑工程造价ღ◈ღ。明确交通ღ◈ღ、水务ღ◈ღ、园林绿化ღ◈ღ、架空线入地等工程扬尘治理要求ღ◈ღ,增加和细化高围挡ღ◈ღ、密闭化ღ◈ღ、喷淋ღ◈ღ、喷雾ღ◈ღ、抑尘剂ღ◈ღ、洗轮机等应用要求ღ◈ღ;建筑面积5000平方米及以上的施工工地实现在线监测与视频监控全覆盖ღ◈ღ,并与当地行业主管部门联网ღ◈ღ。将扬尘管理工作不到位的相关信息纳入建筑市场信用管理体系ღ◈ღ,情节严重的ღ◈ღ,列入建筑市场主体“黑名单”ღ◈ღ。大力实施装配式建筑ღ◈ღ,到2020年ღ◈ღ,实现装配式建筑面积占新建建筑面积的比例达到30%ღ◈ღ;到2021年ღ◈ღ,装配式建筑占比进一步提高ღ◈ღ。
加大对各工业企业料场堆场监督检查力度ღ◈ღ,督促企业严格落实各项抑尘措施ღ◈ღ。规范城市铁路ღ◈ღ、公路ღ◈ღ、港口等货物运输管理ღ◈ღ,加强涉及散装货物运输业务且有烟粉尘排放的铁路货运站ღ◈ღ、道路货运站场ღ◈ღ、港口码头以及其他物流露天堆场扬尘的监管ღ◈ღ。到2020年ღ◈ღ,城区物流堆场全面实施顶部覆盖ღ◈ღ,煤堆场和卸煤场所等全面启动防风抑尘设施建设ღ◈ღ,大宗干散货码头粉尘防治综合改造率达到90%ღ◈ღ,内河易扬尘码头及堆场地面硬化率达到100%酷游九州平台ღ◈ღ,喷淋设施覆盖率达到100%ღ◈ღ;到2021年ღ◈ღ,全市大宗干散货码头粉尘防治综合改造率达到100%ღ◈ღ。
全面禁止露天焚烧秸秆ღ◈ღ,实行秸秆禁烧网格化监管机制ღ◈ღ,加大秸秆露天禁烧查禁力度ღ◈ღ,落实秸秆露天禁烧责任ღ◈ღ。提高秸秆综合利用水平ღ◈ღ,全面推进农作物秸秆肥料化ღ◈ღ、能源化ღ◈ღ、饲料化ღ◈ღ、基质化ღ◈ღ、原料化利用ღ◈ღ。建立和完善秸秆收储服务体系ღ◈ღ,推进农作物秸秆综合利用示范工程ღ◈ღ。到2020年ღ◈ღ,全市秸秆综合利用率稳定在95%以上ღ◈ღ。
大力推进种植业肥药减量增效ღ◈ღ,持续提升测土配方施肥技术覆盖率ღ◈ღ。积极推广使用配方肥ღ◈ღ、有机肥和缓控释肥等新型肥料ღ◈ღ,减少农田化肥的使用量ღ◈ღ。改进农业施肥方式ღ◈ღ,提高机械施肥覆盖率ღ◈ღ,加强深施ღ◈ღ、沟施以及无水混施ღ◈ღ、以水带氮的施肥与灌溉技术应用ღ◈ღ,减少施肥过程导致的大气氨排放ღ◈ღ。到2020年ღ◈ღ,主要农作物测土配方施肥覆盖率达到90%以上ღ◈ღ,有机肥料使用率达到19.4%ღ◈ღ,化肥利用率达到40%以上ღ◈ღ,农膜回收利用率达到80%以上ღ◈ღ,实现化肥农药施用量负增长ღ◈ღ;到2021年ღ◈ღ,主要农作物测土配方施肥基本实现全覆盖ღ◈ღ,有机肥料使用比例达到20%ღ◈ღ,化肥利用率达到42%以上ღ◈ღ,农膜回收利用率达到90%以上ღ◈ღ。
控制畜禽养殖污染物排放ღ◈ღ,强化畜禽养殖封闭管理ღ◈ღ,开展密闭负压养殖试点ღ◈ღ,推进畜禽粪便生物处理技术ღ◈ღ,禁止粪便露天堆放ღ◈ღ,建设封闭式干粪棚ღ◈ღ。调整畜禽养殖布局和规模ღ◈ღ,采取“畜禽养殖-粪污还田-种植”的种养模式ღ◈ღ,提高农田有机肥施用比例ღ◈ღ,实现区域养殖业与种植业有机结合ღ◈ღ、协调发展ღ◈ღ,促进农业生产和畜禽养殖废物利用良性循环ღ◈ღ。开展禁养区畜禽养殖场(小区ღ◈ღ、户)复养核查ღ◈ღ。到2020年ღ◈ღ,全市规模化畜禽养殖场排泄物资源化利用率达到99%以上ღ◈ღ。
加强对烟花爆竹禁限放和祭扫管控ღ◈ღ。各县(市ღ◈ღ、区)要依据当地情况划定禁燃区ღ◈ღ,落实烟花爆竹禁限放和祭扫有关规定ღ◈ღ。对违反烟花爆竹燃放及祭扫管理规定的ღ◈ღ,依法依规追究责任ღ◈ღ。加强生产ღ◈ღ、运输ღ◈ღ、销售等源头管控ღ◈ღ,规范烟花爆竹和祭扫用品销售网点管理ღ◈ღ。
优化调整运力结构ღ◈ღ。制定交通运输结构调整行动计划ღ◈ღ,提升水路ღ◈ღ、铁路货运比例ღ◈ღ。开展涉煤炭ღ◈ღ、矿石ღ◈ღ、砂石ღ◈ღ、水泥ღ◈ღ、化工原料等大宗物料运输结构摸底调查ღ◈ღ,对未按环评报告要求使用铁路专用线ღ◈ღ、水路ღ◈ღ、管道等运输大宗物料的企业ღ◈ღ,责令整改ღ◈ღ;具备水路ღ◈ღ、铁路货运条件的重点企业ღ◈ღ,全部禁止公路运输煤炭和矿石ღ◈ღ。
大力发展多式联运ღ◈ღ。依托铁路物流基地ღ◈ღ、公路港ღ◈ღ、沿海和内河港口等ღ◈ღ,推进多式联运型和干支衔接型货运枢纽(物流园区)建设ღ◈ღ,加快推广集装箱多式联运ღ◈ღ。大力推进海铁联运ღ◈ღ,重点港口集装箱铁水联运量年均增长10%以上ღ◈ღ。大力推进内河水运和海河联运ღ◈ღ,到2020年ღ◈ღ,内河港口吞吐能力达到1.25亿吨以上ღ◈ღ,海河联运吞吐量达到2500万吨以上ღ◈ღ;到2022年ღ◈ღ,内河港口吞吐能力达到1.55亿吨以上ღ◈ღ,海河联运集疏运吞吐量达到3000万吨以上ღ◈ღ。发展铁路货运ღ◈ღ,充分利用现有铁路ღ◈ღ,建成1个综合物流枢纽ღ◈ღ。
开展绿色货运配送示范城市创建ღ◈ღ,推进“绿色物流区”建设ღ◈ღ,鼓励具备条件的物流园区进行升级改造ღ◈ღ。建设城市绿色物流体系ღ◈ღ,利用现有货物运输平台ღ◈ღ,整合大型物流企业货运信息ღ◈ღ,运用“互联网+”高效物流等创新方式ღ◈ღ,降低货车空驶率ღ◈ღ,提高公路运输效率ღ◈ღ。推广建立城市“绿色车队”ღ◈ღ,政府用车优先购买“绿色车队”服务ღ◈ღ。
大力促进新能源汽车推广应用ღ◈ღ。新增和更新的城市公交车ღ◈ღ、城市建成区环卫ღ◈ღ、邮政ღ◈ღ、出租ღ◈ღ、通勤ღ◈ღ、轻型物流配送车辆使用新能源或国六标准的清洁能源汽车ღ◈ღ,到2020年ღ◈ღ,全市使用比例达到80%ღ◈ღ;到2021年ღ◈ღ,城市公交车全部使用纯电动车或氢燃料电池汽车,城市建成区环卫和出租车基本使用纯电动车或氢燃料电池汽车ღ◈ღ;城市建成区邮政ღ◈ღ、通勤ღ◈ღ、轻型物流配送车辆使用新能源或国六标准的清洁能源汽车比例达到90%ღ◈ღ。港口ღ◈ღ、机场ღ◈ღ、铁路货场等新增或更换作业车辆主要使用新能源或国六标准的清洁能源汽车ღ◈ღ。构建适应新能源汽车推广应用规模的充换电基础设施网络ღ◈ღ,在物流园ღ◈ღ、产业园ღ◈ღ、工业园ღ◈ღ、大型商业购物中心ღ◈ღ、农贸批发市场ღ◈ღ、公交停保场ღ◈ღ、枢纽站ღ◈ღ、出租汽车服务中心等物流集散地建设集中式充电桩和快速充电桩ღ◈ღ。
大力淘汰老旧车辆ღ◈ღ。采取经济补偿ღ◈ღ、限制使用ღ◈ღ、严格超标排放监管等方式ღ◈ღ,大力推进国三及以下的营运重型集装箱牵引车和危货运输柴油车辆ღ◈ღ,以及注册登记日期为2010年12月31日(含)以前的其他国三及以下营运柴油货车提前淘汰更新ღ◈ღ,鼓励提前淘汰注册登记日期为2011年1月1日(含)以后的国三及以下营运柴油货车ღ◈ღ、注册登记日期为2012年12月31日(含)前的采用稀薄燃烧技术和“油改气”的老旧营运燃气货运车辆ღ◈ღ。制定营运柴油货车和燃气车辆提前淘汰更新目标及实施计划ღ◈ღ,到2021年基本淘汰国三及以下营运柴油货车ღ◈ღ。提前实施国六排放标准ღ◈ღ,推广使用达到国六排放标准的燃气车辆ღ◈ღ。
推进船舶更新升级ღ◈ღ。实施新生产船舶发动机第一阶段排放标准ღ◈ღ,推广使用电ღ◈ღ、天然气等新能源或清洁能源船舶ღ◈ღ。采取内河禁限行等措施ღ◈ღ,限制高排放船舶使用ღ◈ღ,鼓励淘汰使用20年以上的内河航运船舶ღ◈ღ。到2021年ღ◈ღ,全部淘汰使用20年以上的内河航运船舶ღ◈ღ。
加强新车环保达标监管ღ◈ღ。严格新车环保装置检验ღ◈ღ,在新车销售ღ◈ღ、检验ღ◈ღ、登记等场所开展环保装置抽查ღ◈ღ,保证新车环保装置生产一致ღ◈ღ。推动在用汽车排放检测与强制维护制度(I/M制度)建设ღ◈ღ。扶持建设规模适当的汽车排放污染维修治理站(M站)ღ◈ღ,加强技术人员专业培训ღ◈ღ,提高汽车排放污染维修治理能力ღ◈ღ。生态环境和交通运输等部门需建立排放检验和维修治理信息共享机制ღ◈ღ,实现数据共享和封闭管理ღ◈ღ。
严格在用车监管ღ◈ღ,采取路面抽检ღ◈ღ、遥感检测等手段ღ◈ღ,严厉查处排放不合格车辆上路行驶等违法行为ღ◈ღ。市区建成两套遥感检测系统ღ◈ღ,各县(市ღ◈ღ、区)根据需要配备遥感监测设备ღ◈ღ。在进入本市国道ღ◈ღ、省道交管执法站ღ◈ღ、干线公路治超站以及市区主要道路进出口ღ◈ღ、重型柴油车通行的主要道路进出口ღ◈ღ,设置机动车尾气排放遥感抽测点ღ◈ღ,重点检查柴油货车和高排放汽油车ღ◈ღ。
推进老旧车辆深度治理ღ◈ღ,具备条件的地区要安装污染控制装置ღ◈ღ、配备实时排放监控终端ღ◈ღ,并与交通运输ღ◈ღ、生态环境等部门联网ღ◈ღ,协同控制颗粒物和氮氧化物排放ღ◈ღ,稳定达标的可免于上线排放检验ღ◈ღ。定期更换出租车三元催化装置ღ◈ღ。
构建机动车超标排放信息数据库ღ◈ღ,追溯超标排放机动车进口企业ღ◈ღ、注册登记地ღ◈ღ、排放检验机构ღ◈ღ、维修单位和运输企业等ღ◈ღ,实现全链条监管ღ◈ღ。加强对机动车排放检验机构的监管ღ◈ღ,重点核查初检超标车ღ◈ღ、异地车ღ◈ღ、注册5年以上营运柴油车的检测过程数据ღ◈ღ、视频图像和检测报告ღ◈ღ,对伪造机动车排放检验结果ღ◈ღ、出具虚假排放检验报告ღ◈ღ、临时更换机动车污染控制装置等弄虚作假行为ღ◈ღ,依法依规处罚ღ◈ღ。
制定柴油货车污染治理攻坚战行动方案ღ◈ღ,实施清洁柴油车(机)ღ◈ღ、清洁运输和清洁油品行动ღ◈ღ,确保柴油货车污染排放总量明显下降ღ◈ღ。加强柴油货车销售ღ◈ღ、注册使用ღ◈ღ、检验维修等环节的监督管理ღ◈ღ,推广使用“天地车人一体化”的全方位监控体系ღ◈ღ。安装或升级改造柴油货车尾气后处理装置ღ◈ღ,确保达标排放ღ◈ღ。推广加装柴油颗粒物捕集器(DPF)和选择性催化还原装置(SCR)ღ◈ღ。
开展柴油车专项执法检查ღ◈ღ。组织公安ღ◈ღ、交通运输和生态环境等部门ღ◈ღ,依托超限超载检查站点等ღ◈ღ,定期开展综合执法检查ღ◈ღ,生态环境部门重点检查柴油货车污染控制装置ღ◈ღ、车载诊断系统(OBD)和尾气排放达标等ღ◈ღ。开展入户监督抽测ღ◈ღ,对物流园区ღ◈ღ、货物集散地ღ◈ღ、涉及大宗物料运输的工业企业ღ◈ღ、公交场站ღ◈ღ、长途客运站ღ◈ღ、施工工地等车辆集中停放ღ◈ღ、使用的重点场所ღ◈ღ,采取“双随机ღ◈ღ、一公开”等方式ღ◈ღ,抽查柴油车尾气排放情况ღ◈ღ。定期开展行业车辆专项检查ღ◈ღ,加强物流运输ღ◈ღ、省际班线ღ◈ღ、旅游大巴等重型柴油车集中企业所属车辆的治理ღ◈ღ,建立车队和用车企业共同负责的管理制度ღ◈ღ。
全面推广车用尿素ღ◈ღ,市内高速公路ღ◈ღ、国道和省道沿线的加油站点全面销售符合产品质量要求的车用尿素ღ◈ღ,保证柴油车辆尾气处理系统的尿素需求ღ◈ღ。开展货运车辆抽检ღ◈ღ,对涉及大宗原材料ღ◈ღ、产品运输的重点用车企业和承担企业原材料ღ◈ღ、物料ღ◈ღ、产品等运输任务车辆的油品质量和尿素进行例行抽检ღ◈ღ;对使用不符合国六标准汽柴油的货运车辆ღ◈ღ,逐一溯源加油站点ღ◈ღ,依法予以查处ღ◈ღ;对未添加尿素的货运车辆ღ◈ღ,依法予以处罚ღ◈ღ。
在全市范围内开展非道路移动机械的分类排查和登记ღ◈ღ,2019年底ღ◈ღ,完成非道路移动机械摸底调查ღ◈ღ。划定非道路移动机械低排放控制区ღ◈ღ,低排放控制区ღ◈ღ、港口码头和机场禁止使用高排放非道路移动机械ღ◈ღ。重点针对冒黑烟工程机械开展专项整治ღ◈ღ,推进排放不达标工程机械ღ◈ღ、港作机械ღ◈ღ、农业机械清洁化改造和淘汰ღ◈ღ。开展非道路移动机械排气污染联合专项执法ღ◈ღ,每年抽查不少于总数20%的工业企业ღ◈ღ、物流企业和施工工地等ღ◈ღ,委托第三方检测机构抽测不少于总数10%的非道路移动机械使用油品ღ◈ღ,对抽测发现的油品质量问题ღ◈ღ,要依法追究供油方责任ღ◈ღ。到2020年ღ◈ღ,工程机械等各类非道路移动机械全面纳入监控管理ღ◈ღ。2019年ღ◈ღ,重点推进船舶排放控制区调整ღ◈ღ,持续推进内河船型标准化ღ◈ღ,到2020年ღ◈ღ,标准化船舶占内河运输船舶总吨50%以上ღ◈ღ,京杭运河和高级航道网运输船舶标准化率达70%ღ◈ღ,内河客船ღ◈ღ、危险品船等重点船型基本实现标准化ღ◈ღ。到2022年ღ◈ღ,标准化船舶占内河运输船舶总吨60%以上ღ◈ღ,京杭运河和高级航道网运输船舶标准化率达80%ღ◈ღ。
推动靠港船舶和飞机使用岸电ღ◈ღ。加快港口码头和机场岸电设施建设ღ◈ღ,提高岸电设施使用率ღ◈ღ。到2020年ღ◈ღ,主要港口90%的港口作业船舶ღ◈ღ、公务船舶靠泊使用岸电ღ◈ღ,沿海主要港口50%以上专业化泊位(危险货物泊位除外)ღ◈ღ、京杭运河水上服务区和待闸锚地具备船舶岸电供应能力ღ◈ღ;到2022年ღ◈ღ,主要港口93%的港口作业船舶ღ◈ღ、公务船舶靠泊使用岸电ღ◈ღ,沿海主要港口60%以上专业化泊位(危险货物泊位除外)ღ◈ღ、京杭运河水上服务区和待闸锚地具备船舶岸电供应能力ღ◈ღ。新建码头同步规划ღ◈ღ、设计ღ◈ღ、建设岸电设施ღ◈ღ。沿海港口新增或更换拖船优先使用清洁能源ღ◈ღ。推广地面电源替代飞机辅助动力装置ღ◈ღ,嘉兴军民合用机场配套建设岸电设施ღ◈ღ。
推广应用新能源船舶ღ◈ღ、港作机械和非道路移动机械ღ◈ღ。积极推广LNGღ◈ღ、纯电动等新能源船舶ღ◈ღ,统筹码头LNG加气站规划布局ღ◈ღ,加快推进配套设施建设ღ◈ღ。在内河公务艇ღ◈ღ、景区游艇ღ◈ღ、客运船舶中开展纯电动船舶应用试点ღ◈ღ。推进港作机械新能源替代ღ◈ღ,推进轮胎式集装箱门式起重机能源结构优化ღ◈ღ,鼓励开展电动化ღ◈ღ、气动化试点ღ◈ღ。到2022年ღ◈ღ,主要内河港口轮胎式集装箱门式起重机90%实现“油改电”或改用电动起重机ღ◈ღ。鼓励使用新能源非道路移动机械ღ◈ღ。在政府部门ღ◈ღ、国有企业的工程招标中ღ◈ღ,经定性评审符合生产经营条件的ღ◈ღ,在施工组织设计评审中增加使用新能源工程机械(电动或天然气挖掘机ღ◈ღ、推土机ღ◈ღ、压路机ღ◈ღ、装载机)的评分因素ღ◈ღ。
持续提升燃油品质ღ◈ღ。全面供应符合国六标准的车用汽柴油ღ◈ღ,停止销售低于国六标准的汽柴油ღ◈ღ,实现车用柴油ღ◈ღ、普通柴油ღ◈ღ、部分船舶用油“三油并轨”ღ◈ღ。严格车用ღ◈ღ、船用燃油供应和使用的市场监管ღ◈ღ,加强油品质量监督检查ღ◈ღ,严厉打击非法ღ◈ღ、非标汽柴油生产ღ◈ღ、销售行为ღ◈ღ。对炼油厂ღ◈ღ、储油库ღ◈ღ、加油(气)站和企业自备油库开展常态化监督检查ღ◈ღ。继续严格实施船舶排放控制区靠泊船舶换用低硫油措施ღ◈ღ,内河船舶和江海直达船舶应使用符合标准的油品ღ◈ღ。
组织开展打击“黑加油站点”专项行动ღ◈ღ。组织相关部门开展联合执法ღ◈ღ,以超标重型柴油车ღ◈ღ、群众举报ღ◈ღ、企业自备油罐为突破口ღ◈ღ,以城乡结合部ღ◈ღ、高速公路ღ◈ღ、国省道等重型柴油车集中通行路线为重点ღ◈ღ,认真开展线索摸排ღ◈ღ、暗访检查ღ◈ღ、深挖细查ღ◈ღ,确保发现一起ღ◈ღ、查处一起ღ◈ღ、严惩一起ღ◈ღ。对发现的“黑加油站点”ღ◈ღ,要逐站核查ღ◈ღ、挂牌督办ღ◈ღ、逐站销号ღ◈ღ,确保“黑加油站点”清零ღ◈ღ。
以推进生态环境治理体系建设为切入点ღ◈ღ,推进大气环境管理创新和能力建设ღ◈ღ,形成以政府为主导ღ◈ღ、企业为主体ღ◈ღ、公众共同参与的大气环境治理体系ღ◈ღ,不断提高城市大气环境管理的系统化ღ◈ღ、科学化ღ◈ღ、法治化和信息化水平ღ◈ღ,有效保障环境空气质量持续改善ღ◈ღ。
加强污染源监督管理ღ◈ღ。积极推进排污许可制改革ღ◈ღ,将排污许可作为固定污染源环境管理的核心制度ღ◈ღ。实施工业污染源全面达标排放计划ღ◈ღ,督促企业落实达标排放责任ღ◈ღ。对排放不达标的企业酷游九州平台ღ◈ღ,依法依规严肃处理ღ◈ღ。创新执法监管机制ღ◈ღ,完善环境执法联动机制ღ◈ღ,加强组织协调ღ◈ღ,提升环境执法行政效能ღ◈ღ。
完善大气环境法治机制ღ◈ღ。加强生态环保地方立法ღ◈ღ,以新修订的《中华人民共和国大气污染防治法》为指导ღ◈ღ,结合嘉兴市环境空气质量与环境保护现状ღ◈ღ,开展区域层面环保地方法规ღ◈ღ、行政规章ღ◈ღ、规范性文件等法律法规的基础研究工作ღ◈ღ。严格落实排污许可ღ◈ღ、大气污染防治ღ◈ღ、餐饮油烟污染防治ღ◈ღ、重污染行业准入和退出等工作ღ◈ღ,不断完善环保法规和规章体系ღ◈ღ。
强化环境执法监管ღ◈ღ。全面开展环境问题排查ღ◈ღ,强化环境执法监管ღ◈ღ,实行网格化管理ღ◈ღ,建立由镇(街道)党政主要负责人为“网格长”的监管制度ღ◈ღ,明确网格督查员ღ◈ღ,积极落实生态环境机构监测监察执法队伍垂直管理制度ღ◈ღ。加强环境监察执法基础工作ღ◈ღ,完善机构和人员ღ◈ღ,配置交通工具(如大气执法特种车辆等)ღ◈ღ、取证设备(如便携式废气检测仪器等)ღ◈ღ、通讯工具ღ◈ღ、办公设备ღ◈ღ、应急装备等执法设备ღ◈ღ,加大环境监察人员培训力度ღ◈ღ,提高环境监察执法能力ღ◈ღ。健全联动配合机制ღ◈ღ,深入开展大气污染防治专项检查等行动ღ◈ღ。加强生态环境ღ◈ღ、公安等部门协作ღ◈ღ,不断强化区域联动执法ღ◈ღ、部门联合执法ღ◈ღ、综合执法ღ◈ღ、区县交叉执法等工作机制ღ◈ღ,健全环保行政执法与刑事司法衔接配合机制ღ◈ღ,完善案件移送ღ◈ღ、受理ღ◈ღ、立案ღ◈ღ、通报等制度ღ◈ღ,坚决打击违法排污行为ღ◈ღ,严格贯彻实施新环保法等法律法规ღ◈ღ,严格执行大气污染物排放标准ღ◈ღ,通过按日计罚ღ◈ღ、责令停产ღ◈ღ、恢复原状ღ◈ღ、公益诉讼和污染损害赔偿等方式强化威慑大气污染违法行为ღ◈ღ。对未完成整治的企业ღ◈ღ,从新项目准入ღ◈ღ、排污许可证核发ღ◈ღ、各类评优及资金补助等各方面予以制约ღ◈ღ;对拒不执行责令停产ღ◈ღ、停业ღ◈ღ、关闭或者停产整治等决定ღ◈ღ,继续违法生产的企业ღ◈ღ,依法予以强制执行ღ◈ღ;对涉嫌环境犯罪的企业ღ◈ღ,依法追究刑事责任ღ◈ღ;对负有连带责任的环境服务第三方机构予以追责ღ◈ღ;建立环境信用评价制度ღ◈ღ,将环境违法企业列入“失信名单”并向社会公开ღ◈ღ。
提高环境空气质量监测水平ღ◈ღ。提升大气环境监测能力ღ◈ღ,增强重点区域环境空气质量监测能力和大气复合污染监测能力ღ◈ღ。优化整合全市环境空气质量监测点位ღ◈ღ,建设布局合理ღ◈ღ、功能完善的环境空气质量监测网络ღ◈ღ,按照统一的标准规范开展监测和评价ღ◈ღ。在国家大气约束性考核监测体系外ღ◈ღ,重点关注区域环境空气质量监测站点建设和移动监测车使用ღ◈ღ,开展区域特征污染因子监测ღ◈ღ,并将监测结果作为重点区域大气污染治理绩效考核的重要依据之一ღ◈ღ。
重点加强PM2.5和O3等污染物监测能力建设ღ◈ღ,加大VOCs监测监控系统建设力度ღ◈ღ。全面建成覆盖全市各镇(街道)的环境空气质量监测网络ღ◈ღ,对74个镇(街道)开展PM2.5ღ◈ღ、PM10和O3监测ღ◈ღ。市区建成一套VOCs组分在线监测系统ღ◈ღ,开展县级及以上城市环境空气VOCs监测ღ◈ღ。
完善污染源在线米的高架源ღ◈ღ,以及石化ღ◈ღ、化工ღ◈ღ、包装印刷ღ◈ღ、工业涂装等挥发性有机物排放重点源ღ◈ღ,纳入重点排污单位名录ღ◈ღ,基本完成烟气排放自动监控设施安装ღ◈ღ。建设重点工业园区VOCs自动监测监控体系ღ◈ღ,建立完善的大气环境特征污染因子自动监测ღ◈ღ、预警和应急系统ღ◈ღ,并与生态环境部门监控网络联网ღ◈ღ。加强企业自行检测能力建设ღ◈ღ,重点企业按相关标准在污染物排放口和厂界安装自动监测监控设备ღ◈ღ,全面开展LDAR体系建设ღ◈ღ,完善涉气刷卡排污系统的运行和监管ღ◈ღ。强化污染源追踪解析以及监测数据质量管理ღ◈ღ。加大监测质量监督检查力度ღ◈ღ,严厉打击故意违反环境空气质量监测技术规范和篡改ღ◈ღ、伪造环境空气质量监测数据的行为ღ◈ღ。强化污染源现场监督ღ◈ღ,严肃查处自动监控数据弄虚作假等违法违规行为ღ◈ღ,提高数据传输稳定性和数据质量ღ◈ღ。建立监测与执法相结合的快速响应体系ღ◈ღ,实现污染源监测与监管有效联动ღ◈ღ。提高重污染天气应对能力ღ◈ღ,完善市级重污染天气监测预警系统建设我可以稍微放进你里面吗ღ◈ღ。依托全省监测预报共享平台ღ◈ღ,建立高密度空气质量监测信息网络ღ◈ღ,精确辨析空气质量状况ღ◈ღ,完善生态环境ღ◈ღ、气象部门联合会商预报机制ღ◈ღ,加强区域环境空气质量预报ღ◈ღ,实现3~5天的精准预报和7~10天的趋势预报ღ◈ღ。加强重污染天气监测和预报预警ღ◈ღ,提高预报预警的提前度和准确性ღ◈ღ,强化重污染天气发生时的污染源解析ღ◈ღ。实施区域统一的重污染天气预警分级标准ღ◈ღ,针对污染严重程度和持续时间ღ◈ღ,将预警等级划分为“黄ღ◈ღ、橙ღ◈ღ、红”三级ღ◈ღ,实施强制性减排调控ღ◈ღ,逐步加严应急响应措施ღ◈ღ。
编制和实施城市重污染天气应急预案ღ◈ღ。针对中心城区等重点区域ღ◈ღ,针对性研究制定重污染天气应急预案以及防治强化措施ღ◈ღ。组织开展重污染天气应急演练ღ◈ღ,完善市级重污染天气应急指挥中心建设ღ◈ღ,提升应急反应能力ღ◈ღ。强化大气环境应急资金保障ღ◈ღ,加大应急车辆ღ◈ღ、应急防护装备ღ◈ღ、监测设备和业务用房的投入ღ◈ღ。加强对应急预案启动和措施落实情况的监督检查ღ◈ღ,分析大气污染物时空分布特征与气象特征ღ◈ღ,研判重污染天气成因ღ◈ღ,并评估应急预案各项措施的实施效果ღ◈ღ,适时修改完善重污染天气应急预案ღ◈ღ;制定实施重点行业工业错峰生产ღ◈ღ、重污染行业执行特别排放限值等重污染时段工业调控措施ღ◈ღ,充分发挥重污染天气应急减排的削峰作用ღ◈ღ。
对电厂ღ◈ღ、钢铁ღ◈ღ、水泥企业等高架源ღ◈ღ,从区域层面统一协调应急响应措施ღ◈ღ。对移动污染源ღ◈ღ,重点调控老旧车ღ◈ღ、柴油车等高排放车辆ღ◈ღ,区域内协调实施统一的机动车限行措施ღ◈ღ。对低矮面源ღ◈ღ,重点调控和监管排放控制措施落后的企业ღ◈ღ,提升燃煤锅炉减排效率ღ◈ღ。对露天焚烧ღ◈ღ、露天烧烤等日常管理的污染源ღ◈ღ,在重污染期间加强监管力度ღ◈ღ。鼓励探索行业或企业轮流停产ღ◈ღ,试行应急减排的排污交易制度ღ◈ღ。
加强应急措施动态决策管理ღ◈ღ。完善与周边地区的合作与联动机制ღ◈ღ,提高应急反应速度和能力ღ◈ღ。重污染天气高发季节ღ◈ღ,加强城市相关应急物资储备ღ◈ღ,做好企业停限产准备ღ◈ღ。充分发挥应急指挥部作用ღ◈ღ,确保应急措施落到实处ღ◈ღ。应急期间实施各单位自检自查与指挥部执法检查相结合的监督方式ღ◈ღ,对未按规定落实应急措施的ღ◈ღ,依法追究责任ღ◈ღ。建立区域重污染应急动态监管平台ღ◈ღ,接入区域各政府及相关部门平台ღ◈ღ,有效支撑重污染天气应对和重大活动空气质量保障的数据信息共享ღ◈ღ、污染趋势预判ღ◈ღ、污染物成因解析ღ◈ღ、决策会商ღ◈ღ、预案制定ღ◈ღ、减排效果评估和信息发布等工作ღ◈ღ。平台依据预测污染等级ღ◈ღ,自动生成“指挥中心-主管部门-相关企事业单位”多级应急方案ღ◈ღ,动态监控应急措施执行情况ღ◈ღ,及时调整应急响应措施ღ◈ღ,确保重污染天气状态下的社会秩序正常ღ◈ღ。
实施季节性污染排放调控ღ◈ღ。开展秋冬季PM2.5污染调控ღ◈ღ,实施重点排放行业冬季(11月~次年2月)强化减排ღ◈ღ。研究制定水泥建材ღ◈ღ、化工等行业错峰生产方案ღ◈ღ。结合排污许可证发放ღ◈ღ,力争将重点行业冬季污染物排放控制在全年平均排放水平的70%以下ღ◈ღ。探索开展夏秋季O3污染调控ღ◈ღ,以遏制O3污染为目标ღ◈ღ,制定实施夏秋季(5月~9月)涉O3污染行业错峰生产方案ღ◈ღ。制定实施火电等高架源区域NOX管控方案ღ◈ღ,实施石化ღ◈ღ、化工ღ◈ღ、涂装ღ◈ღ、油墨印刷ღ◈ღ、油品储运等行业限产限排的VOCs强化减排方案ღ◈ღ。
加强与环杭州湾各市及周边城市ღ◈ღ,特别是杭州ღ◈ღ、湖州ღ◈ღ、上海ღ◈ღ、苏州ღ◈ღ、无锡ღ◈ღ、南京等城市人民政府和有关部门的沟通协调ღ◈ღ,共享区域大气环境信息ღ◈ღ,在优先控制本地源的基础上ღ◈ღ,推进区域大气污染联防联控ღ◈ღ,做好重大活动空气质量保障工作ღ◈ღ。在移动源监测方面ღ◈ღ,建立机动车环保信息管理平台ღ◈ღ,实行长三角地区有关部门数据共享ღ◈ღ,提高机动车排气监管信息化水平ღ◈ღ。在区域大气污染治理ღ◈ღ、预警预报ღ◈ღ、重污染天气应急等方面形成联动工作模式ღ◈ღ,推进区域形成“统一规划ღ◈ღ、统一标准ღ◈ღ,统一监管”联动体系ღ◈ღ。加强联合执法ღ◈ღ、跨区域执法和交叉执法ღ◈ღ,建立跨行政区域的环保联合执法机制ღ◈ღ,规范环境监察执法行为ღ◈ღ,加大区域环境执法力度ღ◈ღ,协商解决跨界大气污染纠纷ღ◈ღ,建立定期联合执法制度ღ◈ღ,统一环境执法标准ღ◈ღ。
构建统一管理ღ◈ღ、全面联网ღ◈ღ、面向公众ღ◈ღ、社会公开的大气环境信息发布平台ღ◈ღ。在2020年ღ◈ღ,建设一套完整的环境信息数据库ღ◈ღ,以更加精细和智能的方式实现环境管理ღ◈ღ,推动在更高层次ღ◈ღ、更高水平上应用信息化手段为大气污染防治工作服务ღ◈ღ。坚持以公开为常态ღ◈ღ,不公开为例外ღ◈ღ,扩大信息公开范围ღ◈ღ,规范信息发布模式ღ◈ღ,提升信息公开的时效性和权威性ღ◈ღ。
完善环境信息公开机制ღ◈ღ,全面推进大气环境信息公开ღ◈ღ。及时ღ◈ღ、准确发布环境空气质量监测信息ღ◈ღ,适时发布重点污染源监督性监测信息ღ◈ღ。开展一系列“互联网+环保”行动ღ◈ღ,建立大气污染源时空分布数据库ღ◈ღ,实现污染源监控数据与空气质量监测数据的实时采集ღ◈ღ、传输ღ◈ღ、汇总以及其他外部监控资源的接入ღ◈ღ,推进环境质量监测数据的共享ღ◈ღ、公开及舆情监控ღ◈ღ。建立重污染行业环境信息强制公开制度ღ◈ღ,督促重点排污单位及时ღ◈ღ、准确公开排污信息ღ◈ღ。对不公开或者不如实公开环境信息的ღ◈ღ,责令公开ღ◈ღ,处以罚款ღ◈ღ,并予以公告ღ◈ღ。生态环境部门及时公开污染源监测ღ◈ღ、排污费征收ღ◈ღ、环评审批ღ◈ღ、监察执法ღ◈ღ、环境应急等环境监管和执法信息ღ◈ღ,定期向媒体以及发展改革ღ◈ღ、财政ღ◈ღ、行业主管ღ◈ღ、资产主管等部门通报企事业单位环保违法行为查处结果以及挂牌督办案件整改等情况ღ◈ღ。
积极通过政府网站ღ◈ღ、公报ღ◈ღ、新闻发布会以及报刊ღ◈ღ、广播ღ◈ღ、电视等多种渠道ღ◈ღ,公开大气环境信息ღ◈ღ,积极引导企业切实履行社会责任ღ◈ღ,自觉落实污染防控与治理主体责任ღ◈ღ。强化全民法治意识和社会责任意识ღ◈ღ,引导公众参与环保ღ◈ღ。加强政府网站ღ◈ღ、政务微博ღ◈ღ、政务微信等新媒体建设ღ◈ღ,充分利用新媒体互动功能ღ◈ღ,更及时ღ◈ღ、便捷地与公众互动ღ◈ღ,做到“听”民声ღ◈ღ、“答”民疑ღ◈ღ、“解”民忧ღ◈ღ。加强信息公开ღ◈ღ、畅通举报渠道ღ◈ღ,创设有利于公众参与监督的各种载体ღ◈ღ。加强对环保社会组织ღ◈ღ、志愿者服务队伍的扶持ღ◈ღ,强化民间环保队伍力量ღ◈ღ,积极引导民间环保队伍参与大气污染的监督与防治ღ◈ღ。同时加大资金投入ღ◈ღ,通过环境热线ღ◈ღ、环保有奖举报等方式ღ◈ღ,引导社会公众ღ◈ღ、新闻媒体广泛参与ღ◈ღ。
加强大气环境科研队伍建设ღ◈ღ,制定相关配套政策和人才发展规划ღ◈ღ,加强科技人员培训和国内外交流合作ღ◈ღ,培养和引进一批高层次大气环境科技创新人才ღ◈ღ。同时加强与国内科研院所和大专院校的合作ღ◈ღ,积极发展大气污染防治联合研究顾问组ღ◈ღ。组建一支集污染成因研究ღ◈ღ、重污染过程防控和空气质量保障服务等功能为一体的稳定团队ღ◈ღ。
提高大气环境管理精细化水平ღ◈ღ。构建全面ღ◈ღ、准确ღ◈ღ、更新及时的高分辨率城市大气污染物排放清单ღ◈ღ,将源解析工作和排放清单编制业务化ღ◈ღ。开展大气重污染监控及预警技术体系研究ღ◈ღ,提高对持续污染天气预报预警能力ღ◈ღ,形成精准化空气质量预报模式和重污染分级预警体系ღ◈ღ。开展大气环境容量研究与评估ღ◈ღ,构建环境空气质量监测大数据平台ღ◈ღ,逐步构建重污染天气应急与大气污染治理综合决策大数据技术应用系统ღ◈ღ。开展全市大气环境质量限期达标规划编制及实施工作ღ◈ღ。提升环境管理的定量化ღ◈ღ、精细化水平ღ◈ღ,切实保障科学ღ◈ღ、精准ღ◈ღ、高效治污ღ◈ღ。
推动空气污染成因研究ღ◈ღ。结合大气污染防控需要ღ◈ღ,开展以细颗粒物为重点的源排放清单ღ◈ღ、主要污染物(O3ღ◈ღ、NOXღ◈ღ、VOCsღ◈ღ、NH3等)来源解析ღ◈ღ、污染成因ღ◈ღ、传输通量研究ღ◈ღ。针对当前薄弱环节ღ◈ღ,积极开展灰霾ღ◈ღ、O3污染形成和控制机理以及可达性目标ღ◈ღ、VOCs污染防控ღ◈ღ、重点行业二次颗粒物治理等重大环境问题研究ღ◈ღ,增加相关领域科研经费支持ღ◈ღ,建立相应污染源数据库和信息系统ღ◈ღ,详细摸清污染物来源构成ღ◈ღ、迁移变化和扩散规律ღ◈ღ。
促进科研创新与技术转化ღ◈ღ。提升科技创新能力ღ◈ღ,建立跨学科ღ◈ღ、跨部门ღ◈ღ、跨行业的深度合作和创新体系ღ◈ღ,形成大专院校ღ◈ღ、科研院所与企业有机结合的产学研联动机制ღ◈ღ,提高大气污染治理科技创新能力ღ◈ღ。积极引导政府部门ღ◈ღ、科研机构ღ◈ღ、社会团体开展重点污染源生产工艺及污染治理等关键技术的研发和应用示范ღ◈ღ。强化企业创新主体作用ღ◈ღ,引导企业研发绿色循环ღ◈ღ、高效节约ღ◈ღ、清洁生产ღ◈ღ、超低排放的生产技术和工艺ღ◈ღ。推动环保新技术ღ◈ღ、新产业蓬勃发展ღ◈ღ,加强技术研发与成果转化ღ◈ღ,推广先进适用的大气污染防治技术和装备ღ◈ღ。研制VOCs源头控制ღ◈ღ、过程控制技术和装备ღ◈ღ,通过技术示范ღ◈ღ,带动VOCs控制技术在相关行业的应用和推广ღ◈ღ。
严格落实“党政同责ღ◈ღ、一岗双责”要求ღ◈ღ,统筹推进大气污染防治工作ღ◈ღ,及时解决重点ღ◈ღ、难点问题ღ◈ღ。继续深化嘉兴市大气污染防治工作领导小组及办公室(市治气办)统筹协调工作机制ღ◈ღ,完善市治气办实体化运作制度ღ◈ღ,加强人员ღ◈ღ、经费等保障ღ◈ღ。定期对规划中涉及的重要任务ღ◈ღ、重点工程ღ◈ღ、环境空气质量情况进行工作调度和通报ღ◈ღ。按照“管发展要管环保ღ◈ღ、管生产要管环保ღ◈ღ、管行业要管环保”的原则ღ◈ღ,细化部门分工任务ღ◈ღ,制定配套措施ღ◈ღ,建立任务清单ღ◈ღ,确保措施可行ღ◈ღ、落实到位ღ◈ღ。加强对各县(市ღ◈ღ、区)工作的指导和协调ღ◈ღ,确保完成环境空气质量改善任务ღ◈ღ。强化各级政府和各职能部门的主体责任ღ◈ღ,形成上下联动ღ◈ღ、协同配合ღ◈ღ、齐心协力的工作格局ღ◈ღ。
构建以环境空气质量改善为核心的目标责任考核体系ღ◈ღ,强化对达标规划落实情况的监督跟踪和评估考核ღ◈ღ,严格督查各级各部门工作进展情况ღ◈ღ,制定“清洁排放区”大气污染防治考核等相关办法ღ◈ღ,评估考核结果向社会公开ღ◈ღ,并作为对县(市ღ◈ღ、区)政府和部门领导班子ღ◈ღ、领导干部综合考核评价以及相关国有企业负责人业绩考核的重要依据之一ღ◈ღ。鼓励各地各部门对改善环境空气质量作出突出贡献的单位和个人给予通报表扬ღ◈ღ。对考核不合格和工作不力ღ◈ღ、责任不实ღ◈ღ、污染严重ღ◈ღ、问题突出的地区予以通报批评ღ◈ღ,取消已授予的有关生态文明荣誉称号ღ◈ღ,对该地区涉大气污染物排放建设项目实施环评ღ◈ღ、能评限批ღ◈ღ,并对有关负责人进行约谈ღ◈ღ。制定量化问责办法ღ◈ღ,对重点任务完成不到位和环境质量改善不到位的ღ◈ღ,进行量化问责ღ◈ღ。对重视程度不够ღ◈ღ、工作不积极ღ◈ღ,未完成工作任务影响全市空气质量改善的ღ◈ღ,进行严厉问责ღ◈ღ。
积极争取上级财政支持ღ◈ღ,加大地方财政投入力度ღ◈ღ,建立政府ღ◈ღ、企业ღ◈ღ、社会多元化投资机制ღ◈ღ,拓宽融资渠道ღ◈ღ,充分发挥市场机制作用ღ◈ღ,鼓励开展合同环境服务ღ◈ღ,推广环境污染第三方治理ღ◈ღ,积极引导各类社会资本参与大气污染防治工作ღ◈ღ。深入实施大气污染物排放指标有偿使用ღ◈ღ、排污权交易制度ღ◈ღ、绿色信贷和绿色证券政策ღ◈ღ,构建多元化投融资机制ღ◈ღ,为大气污染防治提供保障ღ◈ღ。严格落实“散乱污”企业综合治理ღ◈ღ、柴油货车淘汰治理ღ◈ღ、港口和机场岸基供电ღ◈ღ、车船和作业机械使用清洁能源ღ◈ღ、有机肥生产销售运输等扶持政策ღ◈ღ。严格执行高污染ღ◈ღ、高耗能ღ◈ღ、低产出企业差别化电价和水价动态调整机制ღ◈ღ,大幅度提高限制类ღ◈ღ、淘汰类企业用电电价ღ◈ღ。强化企业治污主体责任ღ◈ღ,污染治理资金以企业自筹为主ღ◈ღ,同时采取“以奖代补”“以奖促防”“以奖促治”等方式ღ◈ღ,加快推进重点工程实施我可以稍微放进你里面吗ღ◈ღ。积极引导科研机构ღ◈ღ、社会团体开展重点污染源生产工艺及污染治理等关键技术的研发和应用示范ღ◈ღ。加强科研院所的大气科研能力建设ღ◈ღ,研制VOCs源头控制ღ◈ღ、过程控制技术和装备ღ◈ღ,通过技术示范ღ◈ღ,带动VOCs控制技术在相关行业的应用和推广ღ◈ღ。严格执行环境保护税制度ღ◈ღ,加大环境税征收力度ღ◈ღ。
积极开展多种形式的宣传教育ღ◈ღ,充分利用世界环境日ღ◈ღ、地球日等重大环境纪念日宣传平台ღ◈ღ,普及大气污染防治科学知识ღ◈ღ,不断提升全民共治意识ღ◈ღ。全面推进大气环境信息公开ღ◈ღ,确保公众畅通获取环境空气质量ღ◈ღ、污染源排放情况和大气污染防治考核情况等各类环境信息ღ◈ღ,建立完善有奖举报制度ღ◈ღ,畅通群众投诉举报渠道ღ◈ღ,鼓励公众对各项大气污染防治工作进行监督ღ◈ღ。充分发挥民间环保组织和新闻媒体的监督作用ღ◈ღ,建立规划实施公众反馈和监督机制ღ◈ღ。加强新闻媒体宣传报道ღ◈ღ,及时宣传大气环境管理法律法规ღ◈ღ、政策文件ღ◈ღ、工作动态ღ◈ღ,积极宣传大气污染防治中的先进事迹ღ◈ღ,曝光大气污染典型案例ღ◈ღ,积极构建形成政府主导ღ◈ღ、企业主体ღ◈ღ、全民参与的大气环境治理体系ღ◈ღ。
重点工程主要包括能源结构调整ღ◈ღ、落后产能淘汰ღ◈ღ、锅炉整治ღ◈ღ、重点区域废气治理ღ◈ღ、VOCs污染整治ღ◈ღ、钢铁行业超低排放改造ღ◈ღ、重点行业无组织排放整治ღ◈ღ、餐饮油烟综合整治和扬尘污染控制等九大工程项目ღ◈ღ。具体重点工程项目以每年度大气污染防治工作计划为准ღ◈ღ。